El pago único: la capitalización del paro

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Cuando un trabajador en paro decide emprender una actividad profesional, puede pedir al INEM (SEPE)  que se le adelante lo que le queda por cobrar de su prestación por desempleo.

Con ella podra financiar la inversión necesaria para su nuevo negocio, el pago de sus cuotas de Seguridad Social como autónomo, o ambas cosas.


Capitalización del paro.  Pago único

Por lo tanto, el trabajador desempleado puede utilizar el paro que le  han reconocido  para poner en marcha su proyecto emprendedor. Además, recientemente hay medidas que favorecen especialmente a los jóvenes menores de 30 años que utilicen esta opción como autoempleo. 

 


 

¿Para qué se puede pedir el pago único?

Las actividades de autoempleo para las que se puede solicitar el pago único son:

  • El inicio de una actividad como trabajador autónomo.
  • La incorporación a una cooperativa, existente o de nueva creación, como socio trabajador o de trabajo de carácter estable.
  • La constitución de una sociedad laboral o la incorporación a una ya existente, como socio trabajador o de trabajo de carácter estable.

 




 

¿A qué se puede destinar el importe del pago único?

 

*Pongamos un ejemplo:  Mateo trabajaba como soldador en una gran empresa de forjados que ha quebrado. Le ha quedado de paro 20 meses, unos 18.000 euros en total y piensa que con ese dinero podría ponerse a trabajar por su cuenta.  Tiene varias opciones;

  • pedir un pago único para montar un taller propio, con compra de un equipo de soldadura, alquiler del local, etc
  • pedir solamente que con cargo a su paro se le paguen las cuotas de autónomo
  • pedir las dos cosas: pago único para financiar su taller propio y que le abonen las cuotas  que tendrá que pagar como autónomo.

* Otro ejemplo: Sara está cobrando el paro y le quedan 12 meses de prestación. Ha hecho un curso del INEM de diseño en 3D y junto con otras compañeras van a montar una Sociedad Laboral para poner en marcha un estudio.  Tiene las mismas opciones que Mateo:

  1. Pago único para financiar la inversión
  2. Pagos periódicos de cuotas de la Seguridad Social
  3. Pago único para financiar la inversión + pagos periodicos de cuotas de la Seguridad Social

 

Uno. Pago único para financiar la inversiónPago único para financiar la inversión de un proyecto de autoempleo

En el supuesto de que vaya a iniciar una actividad como trabajador autónomo, podrá financiar con el paro pendiente de cobrar la inversión necesaria para desarrollar esa actividad, con estos límites:

  • El pago único tiene un límite máximo del 60% de la prestación pendiente de percibir.  El 40% restante se puede recibir en forma de subvención de cuotas de la Seguridad Social de trabajador autónomo.
  • Como excepción al régimen general anterior, podrán recibir el 100% de la prestación en un pago único los hombres con una edad de hasta 30 años y mujeres hasta los 35 años, ambos inclusive, en la fecha de solicitud de pago único o los trabajadores que acrediten una discapacidad en grado igual o superior al 33%.
  • Los gastos que se financian con el pago único hay que justificarlos luego documentalmente con facturas, etc. No se puede crear una reserva para gastos futuros.

En el caso de constitución o incorporación a una sociedad cooperativa, la cuantía máxima a percibir será la establecida como aportación al capital, incluyendo la cuota de ingreso en la cooperativa.

Si se trata de una sociedad laboral, la cuantía máxima será el capital desembolsado para la adquisición de acciones o participaciones de la misma.

 

Dos. Pagos para financiar las cuotas de la Seguridad SocialUtilizar el paro para pagar las cuotas de la Seguridad Social

Subvención de las cuotas mensuales pagadas a la Seguridad Social: El trabajador deberá presentar los justificantes de esta cotización del mes del inicio de actividad.

Es importante tener en cuenta, especialmente por el autónomo que quiera ejercer de profesional liberal, que no se subvencionarán cuotas ingresadas a Colegios Profesionales o Mutualidades de Previsión Social, por ser sistemas alternativos al Sistema Público de Seguridad Social.  Es muy importante saber que hay que pedir la capitalizción del paro siempre antes de darse de alta como autónomo.

 

Tres. Pago para financiar la inversión y cuotas autónomoPago único para la inversión + pagos de las cuotas de la Seguridad Social

La tercera posibilidad es mixta:  se decide pedir una parte de la prestación para financiar la inversión y con lo que queda, que se paguen las cuotas de autónomo  hasta completar la totalidad de la cuantía de la prestación pendiente de percibir.  La condición es que el trabajador permanezca en la respectiva actividad con carácter estable.
 




 

 

Requisitos generales para tener derecho al pago único de la prestación

 

  1. Tener reconocida una prestación por desempleo del nivel contributivo. Los subsidios (ayuda familiar, mayores de 55 años, RAI o Prepara)  no dan derecho a la capitalización.
  2. Tener pendiente de percibir al menos 3 meses de prestación en la fecha de la solicitud.
  3. No haber obtenido reconocimiento de un pago único de una prestación por desempleo, en cualquiera de sus modalidades, en los 4 años anteriores.
  4. De iniciar la actividad en una sociedad laboral o cooperativa, ha de serlo como socio trabajador o trabajo de carácter estable, no temporal.
  5. No haber iniciado la actividad antes de la fecha en que se presenta la solicitud.
  6. Si hubiera impugnado el cese de la relación laboral origen de la prestación por desempleo, la solicitud se debe presentar después de que se haya resuelto el procedimiento correspondiente.

 

Obligaciones al solicitar la capitalización del paro

  • Presentar la documentación acreditativa del inicio de actividad.
  • Destinar la cantidad percibida a la aportación al capital establecido, en el caso de cooperativas o sociedades laborales, o a la inversión necesaria para desarrollar la actividad, en el caso de trabajadores autónomos.
  • Percibido el importe del pago único, el trabajador dispone de un mes para iniciar la actividad laboral.

 

Documentación y lugar en el que presentar las solicitudes

Impreso para solicitud del pago único El impreso para solicitar el pago único se puede descargar > aqui (pdf).  Luego hay que añadir otra documentación:

a) En el mismo momento de presentar la solicitud:

La relación de documentos necesarios para la añadir a la solicitud, los podemos encontrar en el propio cuadernillo informativo que acompaña al formulario de solicitud(ver en pdf).

Junto a la solicitud se suele entregar un impreso de ayuda para la confección del documento más habitual: la memoria explicativa del proyecto a desarrollar tras las capitalizaciones por desempleo. Aconsejamos rellenar este documento, convenientemente asesorados, no porque sea complejo, pues se puede completar con unos datos mínimos, sino porque nos puede ayudar a valorar la viabilidad de nuestro proyecto. Es relativamente sencillo encontrar asesoramiento profesional gratuito en Centros de Empresas de algunos ayuntamientos, Cámaras de Comercio y otras instituciones.

b) Documentos a entregar una vez que se haya aprobado la solicitud por el servicio de empleo.

A posteriori, como es lógico, también hay una documentación  a entregar una vez resuelta la solicitud, básicamente facturas y justificantes que en cada caso procedan, que acrediten la inversión realizada. También podemos ver esta relación en el cuadernillo acompañante del formulario de solicitud (ver en pdf).

Dada la especial trascendencia de esta solicitud, aconsejamos a la más mínima duda y antes de poder dar un paso en falso, recurrir al Servicio de Atención Telefónica del Servicio Público de Empleo Estatal, cuyo teléfono es el 901 11 99 99.

Las solicitudes se pueden presentar en las oficinas de empleo del SEPE (INEM), en sus direcciones provinciales y a través de internet.

 

¿Cuáles son los errores más frecuentes en las solicitudes de pago único?

Hemos de recalcar la importancia de realizar cada trámite en el momento que corresponde.

Ya hemos comentado el requisito de presentar siempre esta solicitud del pago único antes del inicio de la actividad. Con alguna frecuencia, la persona interesada está tan enfrascada en el vértigo que supone el inicio de una actividad, que comete el error de pedir el pago único después de haber puesto en marcha su proyecto, lo que lleva a su denegación por parte de la oficina de empleo.

Otro error, no tan grave, pero mucho más frecuente, es paralizar la iniciativa de autoempleo hasta recibir la aprobación del Servicio Público de Empleo Estatal.

El pago único es un derecho del perceptor de una prestación contributiva y su solicitud debe ser aprobada siempre que se cumplan los requisitos. Es lógica y recomendable la prudencia en el caso de optar por la modalidad de pago único al tener que realizar un importante desembolso económico, pero, si la opción elegida es exclusivamente la subvención de las cuotas de cotización en la Seguridad Social, lo aconsejable es iniciar la actividad sin complejos, eso si, una vez que ya se ha presentado la solicitud, nunca olvidemos este requisito previo.

De hecho, nos consta que a menudo el reconocedor del SEPE espera hasta comprobar que el interesado se ha dado de alta en la Seguridad Social, para aprobar su solicitud. Como es lógico, el trabajador deberá presentar los justificantes de la cotización a la Seguridad Social, correspondientes al mes de inicio de la actividad.

 

Otras preguntas de interés sobre la capitalización del paro en pago único

¿Las cantidades que se reciben están sujetas al pago de impuestos?

Las prestaciones por desempleo percibidas en la modalidad de pago único, están exentas del Impuesto sobre la renta, hasta el límite de 15.500 euros con carácter general, y sin límite alguno en el caso de trabajadores con discapacidad que se conviertan en trabajadores autónomos.

Este excelente tratamiento fiscal tiene un pero: para consolidar este derecho a la exención, la actividad debe mantenerse durante el plazo de 5 años. Evidentemente, si al poco tiempo de iniciar esa actividad y antes de presentar la Declaración de la Renta, somos conscientes de la inviabilidad de la actividad emprendida durante un plazo tan exigente, lo prudente es declarar lo percibido como rendimiento del trabajo, como corresponde siempre a las prestaciones por desempleo.

¿Qué sucede si mi proyecto empresarial va mal y tengo que abandonarlo?

a) Si ha recibido ya el importe total de su prestación, bien en pago único o bien en cuotas de la Seguridad Social,  aunque se de de baja ya no podrá recibir de nuevo el paro, puesto que se ha agotado la prestación.

b) Si le queda un remanente de la prestación por recibir podrá solicitarlo, pero con una serie de requisitos:

– si pidió el pago único para financiar su inversión, deberá estar de nuevo en situación legal de desempleo y que haya transcurrido un tiempo equivalente a los meses durante los que hubiera recibido el paro si no hubiera pedido el pago único. Ejemplo:  tiene reconocidos 24 meses de prestaciones a 1.000 euros mes. Pide pago único para financiar 12.000 euros de su empresa. Se lo conceden, pero a los tres meses comprueba que no funciona el proyecto. Para poder recuperar el paro que le queda deberán haber pasado 12 meses desde que pidió el pago único, ya que el importe de 12.000 euros lo habría cobrado en 12 mensualidades de no haber pedido la capitalización.

– y si ha ejercido como autónomo y ha pagado sus cuotas con el paro, es condición para recuperar lo que le quedase de prestación que no haya estado más de 24 meses en el régimen de autónomos, ya que pasados los dos años el derecho se extingue.  No hace falta en este caso aguardar ningún periodo de espera para recuperar la prestación.

¿Puedo pedir el pago único para montar una Sociedad Limitada (SL)?

No. Solo es posible para las Sociedades Laborales o Cooperativas.  Lo máximo que puede conseguir para trabajar en una SL es que con el pago único le subvencionen las cuotas como autónomo y eso siempre que sea por imperativo legal el que esté dado de alta de ese modo, por tener un control efectivo en la sociedad.

¿En qué otros casos no se puede pedir la capitalización del paro?

No se puede pedir el pago único si el trabajador es fijo discontinuo o se encuentra en situación de un ERE de suspensión o reducción de jornada, ya que en ninguno de los tres casos hay un cese en la relación laboral que mantiene con su empleador.

¿En algún caso puede suceder que tenga que devolver lo que me han adelantado con la capitalización del paro?

Si. Y lamentablemente es bastante frecuente ver que una vez recibido el pago único se incumplen los requisitos y hay que devolver al SEPE las cantidades recibidas.

¿Dónde y en qué plazo se debe presentar la solicitud de capitalización del paro?

Debe soliciarse en la oficina de empleo que corresponda según el domicilio del trabajador y se puede pedir en el mismo momento de solicitar la prestación por desempleo (ver plazos) o posteriormente, con el requisito de que el trabajador aún no haya comenzado la actividad,  ni se haya dado de alta en autónomos, ni se haya incorporado ya una cooperativa o sociedad laboral.

 

Modelos, Guías explicativas e impresos del SEPE

 
(c) Un artículo de la redacción de citapreviainem.es actualizado 06/03/2015
 

Regulación legal

  • Consúltese también la regulación vigente del Real Decreto 1044/1985, de 19 de junio, que regula el pago único.
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Comentarios y consultas publicadas en esta sección :  403

 

  1. si esperare hasta el día 10 del mes que viene aunque mi duda es porque cuando ingrese los papeles me dijeron que la capitalización no tardaba mas de 15 días aunque tengo la carta que me llego al piso donde dice que me an aprobado el paro y mi duda era porque ya van 25 días

    • Jorge Danés. Abogado laboralista el comentó:

      Buenas tardes, efectivamente no suelen tardar tanto, pero puede haber surgido algún problema, por lo que le recomiendo que espere al día normal de cobro del paro. Si no lo ha recibido entonces, acuda a su oficina. Puede ver mientras su > expediente (+ info) para ver si hay algún problema con su solicitud.

      Un saludo.

  2. Hola e capitalizado el paro y me lo an aprobado para emprender mi actividad y lo que quiero saber es que tiempo tardan en ingresarlo porque ya an pasado 25 días de la aprobación y no me an ingresado nada en la cuenta bancaria

    • Jorge Danés. Abogado laboralista el comentó:

      Buenas tardes, depende de caso, si llegado el día 10 del próximo mes no recibe el pago, le recomiendo que acuda a su oficina a informarse, ya que son ellos los que la gestionan, y podrán decir si existe algún problema o no.

      Un saludo.

  3. Buenas tardes necesitaria saber se me termina el paro el 27 de marzo y tengo derecho.a ayuda se puede pedir toda junta porque solicite un puesto de helado y me lo consedieron por tres meses se puede cobrar eso.todo junto graciss

    • Jorge Danés. Abogado laboralista el comentó:

      Buenas tardes, solo se puede pedir el pago único cuando se está recibiendo el paro (la prestación contributiva por desempleo), y quedan al menos 3 meses por recibir. El subsidio, como la ayuda familiar, no se puede capitalizar.

      Un saludo.

  4. Buenos días,

    Quería saber si dentro de la capitalización del paro se contempla la posibilidad de adjudicarse un sueldo para sobrevivir mientras se factura algo o toda la inversión tiene que ser en bienes materiales. Gracias.

    • Oscar de las Heras. Prestaciones y orientación laboral el comentó:

      Buenos días. La opción que plantea no es posible. El cobro del pago acumulado se tiene que destinar a la adquisición de los medios de producción para poner en marcha la actividad (que hay que justificar con facturas) o bien para el pago de las cuotas de autónomo a la Seguridad Social. Y la opción que usted plantea es lógica. Incluso los jóvenes tienen un sistema que permite darse de alta en autónomos y seguir cobrando el paro (+info).

      Un saludo

  5. despues de 18 años en una empresa y cerraron la empresa y solicite lo que me correspondia a fogasa nunca he cobrado el paro y luego me hice autónomo y ahora me he dado de baja ,puedo pedir la capitalizazion

    • Virginia Castillo -abogada laboralista- el comentó:

      Buenas tardes, para recuperar el paro del anterior contrato y acceder a la capitalización del paro, será necesario que cotice al menos un día, si no ha estado más de 6 años de autónomo.
      Un saludo

  6. Buenos días,
    tengo pensado residir en un país no comunitario cuando finalice mi contrato en abril.

    Quisiera saber si es posible pedir/utilizar/invertir el dinero del pago único en una sociedad laboral como socio de capital, o comprar bonos del estado. Tengo 37 años.

    Un saludo cordial.

    • Virginia Castillo -abogada laboralista- el comentó:

      Buenos días, tal y como se indica en el artículo, solo es posible para las Sociedades Laborales o Cooperativas y tampoco podrá comprar bonos del estado.
      Un saludo.

  7. Cuanto tiempo puede pasar desde que te aprueban las prestacion del paro y soliciitas la capitalizacion hasta que dispones del dinero para la inversion?muchas gracias de antemano

  8. Buenos días.
    Quiero iniciciar una actividad como autónomo y tengo pensado solicitar la capitalización de la prestación.
    Según tengo entendido se deben presentar presupuestos de la inversión requerida para iniciar la actividad y posteriormente justificar esos gastos con las facturas correspondientes.
    Mi duda es:
    Para reducir los gastos de la inversión he pensado en comprar el mobiliario de segunda mano. El problema es que el vendedor, al haber cesado su actividad no hace factura de la venta.
    ¿Hay alguna forma, documento, que se pueda aportar para validar esa transacción?
    Muchas gracias y un saludo.
    Manu.

    • Jorge Danés. Abogado laboralista el comentó:

      Buenos días, el servicio de empleo indica que se tienen que entregar los justificantes de la inversión. No exige que sean facturas, pero sí que se justifique, por lo que le recomiendo que cuando vaya a pedir el pago único confirme si es válido con algún otro documento que no sea la factura.

      Un saludo.

  9. Buenas tardes. Mi duda es la siguiente: se puede pedir el pago único para la compra de un vehículo y poder así realizar mi trabajo como comercial? Muchas gracias.

    • Jorge Danés. Abogado laboralista el comentó:

      Buenas tardes, si es una inversión para realizar su trabajo es posible, pero confírmelo en su oficina de empleo donde le aprobaran el pago único. Allí le podrán indicar exactamente en qué condiciones se puede.

      Un saludo.

  10. Buenos días, he realizado un comentario haciendo una consulta sobre el pago único y me han contestado con el enlace sobre el articulo del mismo. Evidentemente antes de realizar la consulta me he leído a conciencia el articulo y en este no hacen referencias exactas sobre mis dudas, además de buscar por la web referencias sobre esto. Vuelvo a exponer mis cuestiones por si pudiese recibir una ayuda más concreta, estaría muy agradecido, muchas gracias

    1 – ¿Puedo comenzar a realizar la inversion desde el momento en el que solicito el pago unico o tengo que esperar a que sea aceptado?
    2 – ¿Las facturas definitivas que presente tienen que coincidir exactamente con las facturas proforma que entrego con la memoria en el momento de la solicitud? Ya que mas adelante podría realizar algún cambio de ultima hora o un cambio de proveedor por conveniencia en el precio del material, etc.

    • Jorge Danés. Abogado laboralista el comentó:

      Buenas tardes, su anterior consulta no estaba hecha en el artículo sobre el pago único, motivo por el cual se le redirigió a dicho artículo, según el > sistema de consultas (+ info). Respecto al inicio de la actividad, la información del servicio de empleo es que tiene que ser posterior a la presentación de la solicitud. Y respecto de las facturas, tendrá que consultarlo directamente con su oficina de empleo ya que será quien verifique los documentos que va a presentar, pero en la memoria no es necesario normalmente aportar facturas proforma.

      Un saludo.

  11. Hola,

    Me gustaría saber si se puede pedir el pago único para incorporarme o constituir una sociedad civil o comunidad de bienes, o única y exclusivamente es para sociedades laborales y cooperativas.

    Muchas gracias.

    • Jorge Danés. Abogado laboralista el comentó:

      Buenos días, como puede ver solo se puede pedir el pago único para establecerse como autónomo, o trabajar en sociedades laborales y cooperativas.

      Un saludo.

  12. ¿Y desde que se inician los tramites hasta que es aprobada la solicitud? que tiempo tardan.

    Muchas gracias.

    • Jorge Danés. Abogado laboralista el comentó:

      Buenos días, depende de si se entregan todos documentos a la primera, de si la oficina de empleo tiene que comprobar algo, y de la carga de trabajo que tenga la oficina. Cuando vaya a iniciar los trámites, preguntelo en su oficina y allí le indicarán.

      Un saludo.

  13. Hola, quisiera saber desde que se concede el pago único, cuanto tarda en cobrarse. Muchas gracias. Un saludo.

  14. Se puede solicitar la capitalización del subsidio de desempleo para iniciar una actividad en otro país de la Unión Europea?

    • Oscar de las Heras. Prestaciones y orientación laboral el comentó:

      Hace pocas semanas hubo un lector que hizo esta consulta en la oficina de empleo y le indicaron que no era posible, aunque en ley no consta especificación alguna sobre esta limitación. Le sugiero que lo confirme en la propia oficina de empleo o a través del teléfono de información del SEPE (+info). Un saludo

  15. Quiero montar una tienda y pedir el pago unico del paro si por ejemplo pido el 60% del pago y el resto en descuentos de autonomo unos 15000 en euros y unos 10000 en seguridad social y despues de los 15000 me sobra algo lo tengo que devolver, me los puedo quedar para futuros pagos o me los tengo que gastar gracias

    • Jorge Danés. Abogado laboralista el comentó:

      Buenas tardes, no, no se pueden guardar dinero para futuros pagos, necesitará invertirse las cantidades solicitadas.

      Un saludo.

  16. BUENAS TARDES QUIERO INICIAR MI ACTIVIDAD Y ESTOY PENSANDO EN CAPITALIZAR MI PARO. LA OPCION QUE BARAJO EN UN PAGO UNICO DEL 60% EL CUAL TENDRE QUE JUSTIFICAR COMO INVERSION Y EL 40% RESTANTE PARA CUOTAS DE AUTONOMOS. A PARTIR DE AQUI ME ENTRAN LAS SIGUIENTES DUDAS:

    UNA VEZ SOLICITO EL PAGO UNICO CUANTO TARDAN EN PAGARMELO?
    COMO AFECTA ESTOS INGRESOS DE CARA A LA RENTA? CREO HABER VISTO QUE LOS 15.500 PRIMEROS EUROS SON EXENTOS¿Y EL RESTO?
    Y POR ULTIMO EL CAPITALIZAR MI PARO +CUOTAS DE SEGURIDAD SOCIAL ME OBLIGA A MANTENER MI ACTIVIDAD DURANTE X TIEMPO O ES A FONDO PERDIDO?

    MUCHAS GRACIAS.ANA

    • Moderadores Citapreviainem.es el comentó:

      Buenos días. En el foro solo podemos atender consultas de orientación laboral básica. El tipo de asesoramiento que usted solicita lo facilitamos a través de los abogados que colaboran con nosotros. Le hemos enviado un email por si quiere contactar con ellos (ref. 58443).

  17. Buenos días,
    Yo quisiera saber si es posible solicitar el dinero que tienes guardado en el paro para poder pagar todas las deudas que tengo y poder salir del asnef o rai.
    Muchas gracias.
    Laura.

    • Oscar de las Heras. Prestaciones y orientación laboral el comentó:

      Buenos días Laura. Para esa finalidad no es posible. Solo se concede el pago acumulado para emprender una actividad profesional o empresa. Un saludo

  18. Muy buenas yo quiero pedir la capitalización del paro para hacerme autónomo, pero como he podido leer en este mismo foro tarda unos dos meses en recibir el dinero, en esos dos meses dejas de cobrar el paro?
    No pude estar dos meses sin cobrar el paro

    Gracias

    • Jorge Danés. Abogado laboralista el comentó:

      Buenas tardes, normalmente no se deja de cobrar el paro, mientras está en curso la solicitud, pero le recomiendo que consulte directamente con su oficina de empleo cuanto tiempo están tardando en gestionar ellos esta solicitud y hasta cuando seguirá cobrando el paro. De esta forma sabrá exactamente como va a ser su capitalización.

      Un saludo.

  19. Hola, mi pregunta es: Me quedan 11 meses de paro, si me voy a trabajar a un pais de Emiratos Árabes, donde no se pagan impuestos ,¿puedo pedir el pago único de los 11 meses que me quedan?, Gracias

    • Moderadores Citapreviainem.es el comentó:

      Su consulta tiene referencia 58195 . Le hemos enviado un email para que contacte con los especialistas. Un saludo

  20. Jorge Danés. Abogado laboralista el comentó:

    Buenas tardes, la capitalización del paro tiene que ser para iniciar un negocio, por lo que le recomiendo que consulte en su oficina de empleo si van a considerar que asumir el traspaso de la peluquería está considerado como continuar con un negocio o empezar uno nuevo, y si va a tener problemas para capitalizar el paro. Al ser una situación especial es mejor que consulte con la oficina que tendrá que valorar su solicitud de pago único.

    Un saludo.

 

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