El pago único: la capitalización del paro

Cuando un trabajador en paro decide emprender una actividad profesional, puede pedir al INEM (SEPE)  que se le adelante lo que le queda por cobrar de su prestación por desempleo y con ella financiar la inversión necesaria para su nuevo negocio, el pago de sus cuotas de Seguridad Social como autónomo, o ambas cosas.


Capitalización del paro.  Pago único

Por lo tanto, el trabajador desempleado puede utilizar el paro que le  han reconocido  para poner en marcha su proyecto emprendedor. Además, recientemente hay medidas que favorecen especialmente a los jóvenes menores de 30 años que utilicen esta opción como autoempleo. 

 


Las actividades de autoempleo para las que se puede solicitar el pago único son:

- El inicio de una actividad como trabajador autónomo.
- La incorporación a una cooperativa, existente o de nueva creación, como socio trabajador o de trabajo de carácter estable.
- La constitución de una sociedad laboral o la incorporación a una ya existente, como socio trabajador o de trabajo de carácter estable.

¿A qué se puede destinar el importe del pago único?

*Pongamos un ejemplo:  Mateo trabajaba como soldador en una gran empresa de forjados que ha quebrado. Le ha quedado de paro 20 meses, unos 18.000 euros en total y piensa que con ese dinero podría ponerse a trabajar por su cuenta.  Tiene varias opciones;

  • pedir un pago único para montar un taller propio, con compra de un equipo de soldadura, alquiler del local, etc
  • pedir solamente que con cargo a su paro se le paguen las cuotas de autónomo
  • pedir las dos cosas: pago único para financiar su taller propio y que le abonen las cuotas  que tendrá que pagar como autónomo.

* Otro ejemplo: Sara está cobrando el paro y le quedan 12 meses de prestación. Ha hecho un curso del INEM de diseño en 3D y junto con otras compañeras van a montar una Sociedad Laboral para poner en marcha un estudio.  Tiene las mismas opciones que Mateo:

  1. Pago único para financiar la inversión
  2. Pagos periódicos de cuotas de la Seguridad Social
  3. Pago único para financiar la inversión + pagos periodicos de cuotas de la Seguridad Social

 

ImportanteA partir del 24 de febrero de 2013 se puso en marcha del Plan de apoyo a emprendedores, regulado en el Real Decreto-Ley 4/2013. Contiene importantes ventajas para los menores de 30 años, reguladas en los artículos 3,4 y 5º.

Regulación general :

Uno. Pago único para financiar la inversiónPago único para financiar la inversión de su proyecto de autoempleo :

En el supuesto de que vaya a iniciar una actividad como trabajador autónomo, podrá financiar con su prestación la inversión necesaria para desarrollar esa actividad, con estos límites:

- El pago único tiene un límite máximo del 60% de la prestación pendiente de percibir.  El 40% restante se puede recibir en forma de subvención de cuotas de la Seguridad Social de trabajador autónomo.

- Podrán recibir el 100% de la prestación en un pago único los hombres con una edad de hasta 30 años y mujeres hasta los 35 años, ambos inclusive, en la fecha de solicitud de pago único o los trabajadores que acrediten una discapacidad en grado igual o superior al 33%.

- Los gastos que se financian con el pago único hay que justificarlos luego documentalmente con facturas, etc. No se puede crear una reserva para gastos futuros.

En el caso de constitución o incorporación a una sociedad cooperativa, la cuantía máxima a percibir será la establecida como aportación al capital, incluyendo la cuota de ingreso en la cooperativa.

Si se trata de una sociedad laboral, la cuantía máxima será el capital desembolsado para la adquisición de acciones o participaciones de la misma.

 

Dos. Pagos para financiar las cuotas de la Seguridad SocialPagos periódicos de cuotas de la Seguridad Social

Subvención de las cuotas mensuales pagadas a la Seguridad Social: El trabajador deberá presentar los justificantes de esta cotización del mes del inicio de actividad.

Es importante tener en cuenta, especialmente por el autónomo que quiera ejercer de profesional liberal, que no se subvencionarán cuotas ingresadas a Colegios Profesionales o Mutualidades de Previsión Social, por ser sistemas alternativos al Sistema Público de Seguridad Social.

 

Tres. Pago para financiar la inversión y cuotas autónomoPago único para la invesión + pagos de las cuotas de la Seguridad Social

La tercera posibilidad es mixta:  se decide pedir una parte de la prestación para financiar la inversión y con lo que queda, que se paguen las cuotas de autónomo  hasta completar la totalidad de la cuantía de la prestación pendiente de percibir.  La condición es que el trabajador permanezca en la respectiva actividad con carácter estable.

 

REQUISITOS GENERALES para tener derecho al pago único de la prestación


–    Tener reconocida una prestación por desempleo del nivel contributivo. Los subsidios (ayuda familiar, mayores de 55 años, RAI o Prepara)  no dan derecho a la capitalización.

–    Tener pendiente de percibir al menos 3 meses de prestación en la fecha de la solicitud.

–    No haber obtenido reconocimiento de un pago único de una prestación por desempleo, en cualquiera de sus modalidades, en los 4 años anteriores.

–    De iniciar la actividad en una sociedad laboral o cooperativa, ha de serlo como socio trabajador o trabajo de carácter estable, no temporal.

–    No haber iniciado la actividad antes de la fecha en que se presenta la solicitud.

–    Si hubiera impugnado el cese de la relación laboral origen de la prestación por desempleo, la solicitud se debe presentar después de que se haya resuelto el procedimiento correspondiente.

 

 OBLIGACIONES al solicitar la capitalización del paro :

–    Presentar la documentación acreditativa del inicio de actividad.

–    Destinar la cantidad percibida a la aportación al capital establecido, en el caso de cooperativas o sociedades laborales, o a la inversión necesaria para desarrollar la actividad, en el caso de trabajadores autónomos.

–    Percibido el importe del pago único, el trabajador dispone de un mes para iniciar la actividad laboral.

 

DOCUMENTACION y lugar en el que presentar las solicitudes

Impreso para solicitud del pago único El impreso para solicitar el pago único se puede descargar > aqui (pdf).  Luego hay que añadir otra documentación:

a) En el mismo momento de presentar la solicitud:

La relación de documentos necesarios para la añadir a la solicitud, los podemos encontrar en el propio cuadernillo informativo que acompaña al formulario de solicitud(ver en pdf).

Junto a la solicitud se suele entregar un impreso de ayuda para la confección del documento más habitual: la memoria explicativa del proyecto a desarrollar tras las capitalizaciones por desempleo. Aconsejamos rellenar este documento, convenientemente asesorados, no porque sea complejo, pues se puede completar con unos datos mínimos, sino porque nos puede ayudar a valorar la viabilidad de nuestro proyecto. Es relativamente sencillo encontrar asesoramiento profesional gratuito en Centros de Empresas de algunos ayuntamientos, Cámaras de Comercio y otras instituciones.

b) Documentos a entregar una vez que se haya aprobado la solicitud por el servicio de empleo.

A posteriori, como es lógico, también hay una documentación  a entregar una vez resuelta la solicitud, básicamente facturas y justificantes que en cada caso procedan, que acrediten la inversión realizada. También podemos ver esta relación en el cuadernillo acompañante del formulario de solicitud (ver en pdf).

Dada la especial trascendencia de esta solicitud, aconsejamos a la más mínima duda y antes de poder dar un paso en falso, recurrir al Servicio de Atención Telefónica del Servicio Público de Empleo Estatal, cuyo teléfono es el 901 11 99 99.

Las solicitudes se pueden presentar en las oficinas de empleo del SEPE (INEM), en sus direcciones provinciales y a través de internet.

 

¿Cuáles son los errores más frecuentes en las solicitudes de pago único?

Hemos de recalcar la importancia de realizar cada trámite en el momento que corresponde.

Ya hemos comentado el requisito de presentar siempre esta solicitud del pago único antes del inicio de la actividad. Con alguna frecuencia, la persona interesada está tan enfrascada en el vértigo que supone el inicio de una actividad, que comete el error de pedir el pago único después de haber puesto en marcha su proyecto, lo que lleva a su denegación por parte de la oficina de empleo.

Otro error, no tan grave, pero mucho más frecuente, es paralizar la iniciativa de autoempleo hasta recibir la aprobación del Servicio Público de Empleo Estatal.

El pago único es un derecho del perceptor de una prestación contributiva y su solicitud debe ser aprobada siempre que se cumplan los requisitos. Es lógica y recomendable la prudencia en el caso de optar por la modalidad de pago único al tener que realizar un importante desembolso económico, pero, si la opción elegida es exclusivamente la subvención de las cuotas de cotización en la Seguridad Social, lo aconsejable es iniciar la actividad sin complejos, eso si, una vez que ya se ha presentado la solicitud, nunca olvidemos este requisito previo.

De hecho, nos consta que a menudo el reconocedor del SEPE espera hasta comprobar que el interesado se ha dado de alta en la Seguridad Social, para aprobar su solicitud. Como es lógico, el trabajador deberá presentar los justificantes de la cotización a la Seguridad Social, correspondientes al mes de inicio de la actividad.

 

Otras preguntas de interés sobre la capitalización del paro en pago único

¿Las cantidades que se reciben están sujetas al pago de impuestos?

Las prestaciones por desempleo percibidas en la modalidad de pago único, están exentas del Impuesto sobre la renta, hasta el límite de 15.500 euros con carácter general, y sin límite alguno en el caso de trabajadores con discapacidad que se conviertan en trabajadores autónomos.

Este excelente tratamiento fiscal tiene un pero: para consolidar este derecho a la exención, la actividad debe mantenerse durante el plazo de 5 años. Evidentemente, si al poco tiempo de iniciar esa actividad y antes de presentar la Declaración de la Renta, somos conscientes de la inviabilidad de la actividad emprendida durante un plazo tan exigente, lo prudente es declarar lo percibido como rendimiento del trabajo, como corresponde siempre a las prestaciones por desempleo.

¿Qué sucede si mi proyecto empresarial va mal y tengo que abandonarlo?

a) Si ha recibido ya el importe total de su prestación, bien en pago único o bien en cuotas de la Seguridad Social,  aunque se de de baja ya no podrá recibir de nuevo el paro, puesto que se ha agotado la prestación.

b) Si le queda un remanente de la prestación por recibir podrá solicitarlo, pero con una serie de requisitos:

– si pidió el pago único para financiar su inversión, deberá estar de nuevo en situación legal de desempleo y que haya transcurrido un tiempo equivalente a los meses durante los que hubiera recibido el paro si no hubiera pedido el pago único. Ejemplo:  tiene reconocidos 24 meses de prestaciones a 1.000 euros mes. Pide pago único para financiar 12.000 euros de su empresa. Se lo conceden, pero a los tres meses comprueba que no funciona el proyecto. Para poder recuperar el paro que le queda deberán haber pasado 12 meses desde que pidió el pago único, ya que el importe de 12.000 euros lo habría cobrado en 12 mensualidades de no haber pedido la capitalización.

– y si ha ejercido como autónomo y ha pagado sus cuotas con el paro, es condición para recuperar lo que le quedase de prestación que no haya estado más de 24 meses en el régimen de autónomos, ya que pasados los dos años el derecho se extingue.  No hace falta en este caso aguardar ningún periodo de espera para recuperar la prestación.

¿Puedo pedir el pago único para montar una Sociedad Limitada (SL)?

No. Solo es posible para las Sociedades Laborales o Cooperativas.  Lo máximo que puede conseguir para trabajar en una SL es que con el pago único le subvencionen las cuotas como autónomo y eso siempre que sea por imperativo legal el que esté dado de alta de ese modo, por tener un control efectivo en la sociedad.

¿En qué otros casos no se puede pedir la capitalización del paro?

No se puede pedir el pago único si el trabajador es fijo discontinuo o se encuentra en situación de un ERE de suspensión o reducción de jornada, ya que en ninguno de los tres casos hay un cese en la relación laboral que mantiene con su empleador.

¿En algún caso puede suceder que tenga que devolver lo que me han adelantado con la capitalización del paro?

Si. Y lamentablemente es bastante frecuente ver que una vez recibido el pago único se incumplen los requisitos y hay que devolver al SEPE las cantidades recibidas.

¿Dónde y en qué plazo se debe presentar la solicitud de capitalización del paro?

Debe soliciarse en la oficina de empleo que corresponda según el domicilio del trabajador y se puede pedir en el mismo momento de solicitar la prestación por desempleo (ver plazos) o posteriormente, con el requisito de que el trabajador aún no haya comenzado la actividad,  ni se haya dado de alta en autónomos, ni se haya incorporado ya una cooperativa o sociedad laboral.

 

Modelos, Guías explicativas e impresos del SEPE

 

Regulación legal

  • Consúltese también la regulación vigente del Real Decreto 1044/1985, de 19 de junio, que regula el pago único.

 

 

Citapreviainem no es una web oficial, está realizada por colaboradores independientes. La información se publica con carácter meramente orientativo. Confírmela siempre en los Servicios Públicos de Empleo o con su asesor legal.

 

Comentarios y consultas publicadas en esta sección :  297

 

  1. Hola , tengo 28 años y tengo cotizando 4,3 años y che ría cobrar el pago único 80% en dinero y 20% cotas de autonomo para abrir una frutería . My pregunta es que tiempo hay que esperar para que me den el dinero? Dando la circunstancia no tengo dinero para aguantar más de 2 meses. Muchas gracias y que dios los bendiga

    • Buenos días, dependerá del tiempo que tarde su oficina en gestionar su petición, por lo que le recomiendo que acuda a su oficina y se informe de los tiempos de gestión y pago que manejan en su oficina, y así lo sabrá exactamente en su caso.

      Un saludo.

  2. hola quisiera saber una vez aprobado la resolucion de capitalizacion del paro siendo esta aprobada cuanto tardan en ingresar el dinero. gracias

    • Buenas tardes, dependerá de cómo ha pedido la capitalización, si es para inversión o para las cuotas de la Seguridad Social, y además dependerá de la carga de trabajo de la oficina de empleo que lo gestiona. Le recomiendo que consulte con su oficina ya que podrán indicarle exactamente en su caso.

      Un saludo.

  3. Buenas tardes, mi caso es : soy mujer extranjera ,comunitaria, menor de 30 años, y me gustaría pedir el pago único para montar una tienda ,en España. Ahora mismo estoy trabajando ,pero ya me avisaron que no me renovarán el contrato.
    Puedo pedir el pago único?
    Muchísimas gracias.

  4. Hola buenas tardes.
    Quiero capitalizar parte del paro para acceder a una sociedad irregular de nueva constitución. Tenemos el contrato hecho pero no hemos dado de alta la actividad de la sociedad hasta el 15 de noviembre. ¿A nombre de quién debo generar las facturas proforma que debo presentar en la oficina del SEPE? ¿A mi nombre o al nombre de la sociedad?
    Gracias.
    Saludos

    • Buenas tardes, le recomiendo que lo consulte directamente en su oficina de empleo que es donde tendrá que presentar las facturas. Siempre es recomendable preguntar en la oficina cuando es relativo al pago único, ya que cualquier error implica la devolución de la totalidad del pago recibido.

      Un saludo.

  5. Buenas tardes, mi pregunta es la siguiente, hace un año aproximadamanete pedi la capitalizacion total del paro ya que tenia menos de 30 años, me la concedieron sin problemas. En estos momentos el negocio no va bien, y quisiera cerrar el negocio, me han dicho que estoy obligado a tener el negocio abierto 3 años, o tengo que devolver el capital que me dieron ( unos 6000 euros) es asi?
    Gràcias

    • Buenas tardes, puede ver en el artículo las consecuencias y las posibilidades cerrar la actividad antes de tiempo, ya que dependerá de como capitalizó el paro, si fue para pagar a la Seguridad Social o fue para pagar la inversión.

      Un saludo.

  6. Buenas tardes. Quisiera saber si me pueden ayudar. Pedí la capitalización pero no me fue bien. Se que tengo que seguir pagando el autónomo hasta mayo de 2015, pero no tengo ingresos y no se si puedo irme a otro pais a trabajar antes de mayo, o eso sería un problema, ya sea por el hecho de trabajar o por el hecho de dejar de ser residente. Muchísimas gracias de antemano.

    • Buenas tardes, para ser autónomo y estar dado de alta como tal es necesario residir y tener una actividad profesional en España. Si le ha ido mal el negocio, lea atentamente en la parte final del artículo para ver que puede hacer, y como darse de baja como autónoma.

      Un saludo.

      • Muchas gracias, pero, como he comentado, estoy obligada a seguir de autónomo durante unos meses más. Mi consulta es puedo, mientras finaliza el periodo obligatorio de manteneme como autónoma, trabajar en otro país. A efectos de Hacienda soy residente, pues ya he residido más de seis meses y un día en España, pero a efectos de la Seguridad Social, no se si al haber recibido la capitalización no puedo salir del país, o dejar de ser residente.

      • Buenas tardes, es mejor que se ponga directamente en contacto con la Seguridad Social y le indiquen exactamente para su caso, ya que es muy específico y tiene que ser estudiado exactamente.

        Un saludo.

  7. Buenas noches:
    Quisiera abordar la cuestión de pluriactividad.
    Me gustaría empezar mi propio negocio, capitalizando el paro. Si al cabo de un mes o dos me ofrecen un trabajo a media jornada, habría algún problema si lo aceptara? Me gustaría compaginar ambas actividades. Si incluso me surgiera una oferta de empleo por cuenta ajena, después de haber solicitado la capitalización del paro mientras aún espero la respuesta, lo podría aceptar? Yendo más allá: si solicito el pago único y a las dos semanas me llaman para una formación para un posible puesto, podría aceptarlo sin que me denieguen el pago? O tendré que llevar un cierto tiempo trabajando como autónoma para poder comenzar la pluriactividad?
    Muchas gracias por su respuesta,
    Sara

  8. Buenas noches…
    Mi novia quiere pedir el pago unico para hacerse autonoma y trabajar en su proyecto… ademas de las facturas proformas que luego tendra que demostrar como es logico.. ¿que mas documentacion tiene obligacion de presentar para la solicitud? Ella es mujer menos de 30 años. Tambien he leido algo del RAI… eso no es un fichero de morosidad? Significa que si esta en un fichero por las estafadoras empresas de telefonia no se lo daran? Gracias…

    • El RAI es un registro privado y no tengo conocimiento de que el SEPE lo consulte para aprobar o no el pago único. De hecho, creo que sería ilegal que lo hiciera. La documentación que tendrá que presentar la tiene explicada aqui > documentación pago único (+info). Un saludo

  9. Hola. Tengo una duda… estoy pensando en solicitar el pago único 100% por ser mujer menor de 35 años… la duda que tengo es si el pago se hace antes de hacer la inversión o una vez presentadas las facturas… Gracias

    • Buenas tardes, normalmente se hace primero el pago y luego se justifica la inversión de ese pago con las facturas que hay que presentar. Aún así, siendo una situación delicada, en la cual cualquier error puede ser muy grave, le recomiendo que consulte con su oficina de empleo.

      Un saludo.

  10. Buenas noches, he capitalizado mi paro, me han ingresado el 60% + cuotas de la s.social, hace 3 meses que justifiqué la inversión y a día de hoy todavía no me han ingresado las cuotas, hace 3 meses que hice la última gestión. ¿cuanto tardan en abonar las cuotas? es normal que tarden tanto t? gracias

  11. Hola, Un par de dudas.
    Una vez solicitado el pago único; si se ha optado solo por la opción de ayuda a la inversión, ¿se puede recuperar el paro pasados 24 meses o es el mismo caso que si se paga inversión+cuotas S.S.?
    La capitalización como inversión ¿solo se puede solicitar al inicio de la actividad o hay un periodo de tiempo en el que se pudiera solicitar en función de necesidades)
    Gracias,

    • Buenos días si pidió el pago único para financiar su inversión, deberá estar de nuevo en situación legal de desempleo y que haya transcurrido un tiempo equivalente a los meses durante los que hubiera recibido el paro si no hubiera pedido el pago único. Y el pago se puede pedir solo al inicio de la actividad, ya que es un requisito no haber iniciado la actividad antes de pedir el pago único.

      Un saludo.

  12. Buenos dias!! Tengo ocho meses de paro y lo quiero capitalizar en cuotas de S.S Fui autonomo hasta la fecha 31-03-12 y despues trabajador de una empresa como empleado hasta la fecha 12-09-14. Mi pregunta es..¿ Puedo solicitar la capitalizacion del paro si no han pasado tres años que deje de ser autonomo? Lo pregunto por que mi asesor asi me lo hizo saber y yo por mas que me informo no encuentro respuesta. Muchas gracias.

    • Buenos días, el requisito es no haber iniciado la actividad que se quiere emprender antes de pedir el pago único. Aún así, confírmelo en su oficina de empleo cuando acuda a solicitarlo.

      Un saludo.

  13. Hola!!! Mi nombre es Miguel y mi pregunta es la siguiente… Deje de ser autonomo el 31-03-12 y todo este tiempo trabaje de empleado hasta el 12-09-14. Tengo 8 meses de paro y lo quiero capitalizar.
    ¿Es cierto que tienen que pasar tres años desde la fecha que deje de ser autonomo para poder capitalizar el paro?

    • Buenos días, el límite es no haber empezado la actividad como autónomo antes de pedir el pago único. Aún así confírmelo en su oficina de empleo.

      Un saludo.

  14. Hola buenas..quisiera saber si yo siendo autónomo podría contratar a la madre de mis hijos para trabajar conmigo ..no estamos casados

    • Buenos días, siendo autónomo se puede contratar a quién se quiera como trabajador por cuenta ajena.

      Un saludo.

  15. Hola buenas llevo trabajando 2 años y 4 meses y tengo una
    Precion muy grande en el trabajo ya q mi jefe quiere q me canse para renunciar yo hable con el y me dijo q si renunciara me arreglara para cobrar el paro y no se q aser ..necesito saber si yo siendo extranjero podría pedir el paro íntegro para montar una pequeña empresa en Madrid yo soy de valencia tengo 34 años ..espero me pueda ayudar gracias

  16. Buenos días:

    Yo trabajé por cuenta ajena durante 13 años y tras ser despedido, cobré dos meses de paro y me hice autónomo. He estado trabajando para una empresa, como autonomo, durante un año y diez meses y tras acabar mi trabajo me he dado de baja como autónomo para seguir cobrando el paro. Me estoy planteando darme de alta otra vez y mi duda es si podría pedir la capitalización del paro que me queda o no. He visto que en el impreso que hay que rellenar, hay que marcar una casilla como que nunca antes has sido autonomo economicamente dependiente y por eso me surge la duda.

    Gracias de antemano por la respuesta.

    • Buenas tardes, podrá pedirlo si es para un negocio nuevo que aún no ha iniciado, y cumple el resto de requisitos. Y respecto del trabajador autónomo dependiente, le recomiendo que lea el artículo sobre los > TRADE (+ info), para saber que son, a la hora de rellenar el formulario.

      Un saludo.

  17. Hola. Estoy estranjero de la comunidad europea, estoy en el paro y quiero regresar a mi pais. Sabes si hay alguna manera de cobrar el paro alli o de pago unico y salir de edpaña. Voy a renunciar a mi derecho de trabajo en españa y no volvere. Gracias

    • Buenas tardes, los planes de retorno voluntario son para países que no son de la Unión Europea, y el pago único es solo para montar un negocio en España. Si se va a un país de la UE solo podrá > exportar el paro (+ info) mientras se busca trabajo.

      Un saludo.

 

 

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