La coordinación entre los Servicios Autonómicos de Empleo

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Algunas dudas se plantean ante el traslado del expediente de una persona que se encuentra en desempleo y cambia de residencia desde una Comunidad Autónoma a otra.

El pago de las prestaciones y ayudas no se ve alterado, pues el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE, antes INEM) es quien realiza el pago y tiene competencia a nivel nacional. Sin embargo, no ocurre lo mismo con las políticas activas de empleo.

 
Ante un traslado se verán afectados los cursos para desempleados, la formación continua y la intermediación laboral que estaba recibiendo el trabajador en paro, ya que éstos dependen de cada Servicio  Autonómico de Empleo.

En esta situación, ¿se tienen las mismas coberturas y ayudas en materia de orientación y asesoramiento para los demandantes de empleo?, ¿puedo seguir buscando empleo en la Comunidad Autónoma a la que me traslado y también de la que procedo?,  ¿qué pasa si se está realizando un curso de formación para desempleados?,  ¿en qué situación queda un itinerario personalizado de inserción, lo que comúnmente se denomina IPI?, y en definitiva,  ¿existen realmente mecanismos de coordinación entre las diferentes Comunidades Autónomas en estos temas?

servicios-autonomicos-empleoEl traslado de expediente

Si el desplazamiento del trabajador en paro es de una localidad a otra, pero dentro de una misma Comunidad Autónoma, deberá informar en su nueva oficina de empleo para que el SEPE traslade el expediente, pero no es necesario anular el Itinerario Personalizado de Inserción (IPI), ya que lo continúa gestionando el mismo servicio autonómico de empleo.

Sin embargo, cuando un trabajador desempleado cambia de residencia desde una Comunidad a otra, lo primero que debe hacer es acudir a la Oficina de Empleo que le corresponda por su nuevo domicilio y solicitar el traslado de su expediente (+info).

 

 

El traslado del expediente debería suponer, en teoría, que todos los servicios a los que se ha tenido acceso en la Comunidad Autónoma de origen se trasladasen también, pero en la práctica no ocurre.

Corresponde al desempleado estar pendiente que todos los servicios de los que era receptor sean de nuevo solicitados. Al trasladar la demanda de empleo a otra Comunidad Autónoma, el trabajador tendrá que exponer ante el nuevo Servicio Público de Empleo Autonómico su disponibilidad para la búsqueda de empleo.
 
Los cursos de formación

En cuanto a los cursos de formación para desempleados, la cosa es más complicada, debido a que la normativa que regula estos cursos establece que cuando hay un número determinado de faltas de asistencia, se debe de dar de baja al alumno. Por tanto, si estoy realizando un curso de cocina en Murcia y me traslado a vivir a Extremadura, lo normal es que me den de baja en el curso.
 
La formación para el empleo

Otra posibilidad se abre cuando se termine de poner en marcha el nuevo enfoque de la Formación para el Empleo. Se puede dar la situación que un desempleado esté realizando un curso que le lleve a obtener un Certificado de Profesionalidad y antes del traslado haya superado algunos de los módulos que compone el curso. En este supuesto se podrían aprovechar estas unidades del curso que estén superadas por el alumno y, de esta forma, se podría matricular del mismo curso en la otra Comunidad y sólo tendría que hacer los módulos que no se hayan finalizado por el traslado. Para ello, habría que solicitar un certificado de la Entidad donde se ha realizado el curso haciendo constar que hemos superado estos módulos completos.
 
Los Itinerarios Personalizados de Inserción (IPI)

En cuanto a los IPI, decir que los expedientes no se trasladan entre Comunidades Autónomas, por lo cual el demandante debe informar a su orientador, el cual le dará de baja (el IPI se cierra) para que pueda abrirse un nuevo expediente en la Comunidad Autónoma de destino. Esta gestión deberá iniciarla el demandante de empleo solicitando un nuevo Orientador para que le abra un nuevo Itinerario, ya que es un derecho que tienen todos los demandantes inscritos en las Oficinas de Empleo de nuestro país.

Ahora bien, si el Itinerario se abrió porque se estaba cobrando una determinada ayuda, sí se puede establecer una mínima relación entre las diferentes Administraciones competentes. Por ejemplo, si una persona cobra el Plan PREPARA en Andalucía y se muda a Canarias, además de inscribirse en la Oficina de Empleo de Canarias, debe solicitar un orientador para que continúe con las sesiones de asesoramiento que estaba recibiendo por parte de los Orientadores de Andalucía, no debiendo iniciar el proceso de nuevo.

 

Mejorar la coordinación

Como resumen, se puede afirmar que los mecanismos de coordinación entre las diferentes Administraciones aún están por mejorar, a pesar que nuestra Legislación establezca que debe existir la máxima cooperación entre las distintas Comunidades Autónoma en este asunto a través de :

 

 
  • La Estrategia Española de Empleo.
  • El Plan anual de Política de Empleo 2013, que ya contempla entre sus objetivos mejorar la coordinación entre las distintas administraciones en materia de políticas activas de empleo.
  • El Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo, coordinado por el SEPE.

En la práctica diaria, sin embargo, aún se observa que ante un traslado desde una Comunidad a otra, el demandante de empleo se encuentra con una serie de obstáculos de carácter administrativo, debido a que los Servicios Públicos de Empleo de cada Comunidad Autónoma organizan sus políticas y servicios en función de los recursos disponibles.

Instrumentos como el “Portal Único de Empleo”, que el gobierno incluyó en la Estrategia de emprendimiento y empleo joven 2013/2016, ya son una realidad, aunque aún sin tiempo suficiente para valorar su eficacia.
 

Vicente Franco Benítez 
Técnico en Orientación Profesional
vinsrufo@hotmail.com       @vinsrufo

 


© Un artículo de Equipo de redacción. Actualizado el 31 de agosto de 2016
 
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28 comentarios en “La coordinación entre los Servicios Autonómicos de Empleo

  1. Buenas noches,
    He trabajado en Canarias durante un tiempo y me di de alta en la oficina de empleo con la dirección de Canarias donde también estaba empadronado.
    Regresé a Madrid y solicité en plazo la ayuda para mayores de 55 años, en la que ponía mi dirección en Madrid. Al cabo de 20 días y no recibir ningua respuesta llamé por teléfono al SEPE para saber la resolución. Me comunicaron que me habían mandado una carta y que había sido devuelta por dirección incorrecta. Cuando pregunté que dirección me responden que es la de Canarias. En vista de esto
    me traslado a Canarias y pido cita en la sede del SEPE de Tenerife.
    Al contar el caso primeramente me piden el documento original del juzgado donde aparezca el convenio regulador de alimentos para mi hija de 23 años. Al tardar mucho el juzgado en dármelo , pido una segunda cita. En esta ocasión mi sorpresa es cuando me comunican que ellos no pueden tramitar el expediente y que si lo hacen me lo harían con fecha del día en que me han atendido por primera vez en Tenerife, no con la fecha en la que presenté la solicitud en Madrid.
    -Si tramito el expediente en Madrid ¿ Puedo trasladarlo a Tenerife?
    -¿Tiene la obligación la oficina de Tenerife de tramitarlo, y con la fecha que la solicité en Madrid con carácter retroactivo?
    -¿por qué no me mandaron la carta a mi domicilio de Madrid, si puse en la solicitud mi dirección en esa ciudad?

    En la carta que el SEPE de Tenerife me imprimió al ser devuelta por la oficina de correos se me pedía que aportase el empadronamiento de Madrid con todos los que viven en el domicilio, en este caso mis padres.

    – Al vivir con mis padres ¿Tiene alguna relevancia que mi padre tenga una buena pensión?.
    Un cordial saludo.

  2. Hola estoy cobrando paro y este mes no me lo han ingresado dicen por ke no he comúsica do cambio de domicilio es toy en el mismo pueblo me he separado y me ido a casa de mis padres kisiera saber si tengo sanción gracias

    • Hola, dependerá de su situación, ya que puede ser que le hayan mandado alguna carta a su antiguo domicilio y no la haya recogido, o simplemente sea por > no informar del cambio de domicilio (+ info). Por lo que le recomiendo que acuda a su oficina de empleo…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 112882)

  3. Hola. Soy de SEVILLA y he venido a barcelona a vivir pero aún no tengo piso. Estoy buscando trabajo, pero como no estoy empadronada aún no puedo hacer el cambio de expediente y no se si me podrán contratar o no? saludos

    • Hola, usted deberá informar lo antes posible, ya que si no la podrá seguir llamando para que acuda a su oficina de empleo en Sevilla, y podría ser sancionada si no acude. Pero usted puede ser contratada aunque no haya > informado de su cambio de domicilio (+ info).  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 106501)

  4. Hola, estoy cobrando el Plan Prepara que solicité el día 09/03/2016 en la provincia de Asturias, con su consiguiente aprobación en dicha provincia. Ahora he tenido que volver a vivir a casa de mis padres en Cantabria. He tenido que aportar los datos de cambio de Oficina de Empleo y de provincia y he seguido la orientación pertinente al Plan Prepara. Sin embargo, no estoy segura si el hecho de que viva con mis padres puede ocasionar que me denieguen lo que me queda de ayuda. Muchas gracias.

  5. Hola, estoy cobrando la RAI desde el pasado 28/05/2015. Se cumplen los 11 meses el próximo 27/04/2016. Estaba viviendo en Cataluña que fué donde tramité la prestación y ahora he tenido que volver a vivir a casa de mis padres en Aragón. ¿Es cierto que al cambiar de c.autónoma a pesar de quedarme sólo un par de meses de prestación voy a tener que tramitar de nuevo la RAI? ¿Voy a tener que hacer el trámite completo, incluido la BAE o se trata sólo de aportar los datos de cambio de domicilio? ¿El hecho de que ahora viva con mis padres puede ocasionar que me denieguen lo que me queda de prestación? Gracias.

    Disculpadme, se me había olvidado preguntar un detalle. ¿Si tengo que retramitar la RAI completa incluida la BAE al pasar mi residencia de Cataluña a Aragón, me pedirán que las acciones de la BAE sean realizadas en Aragón? Lo digo porque me trasladé hace apenas 5 días y desconozco totalmente esta zona, con lo cual me requerirá algo más de tiempo completar las acciones. ¿Hay algún plazo? Me empadroné este lunes, 15/02/2016. Gracias de nuevo.

    • Buenos días, simplemente tendrá que > comunicar su cambio de domicilio (+ info). Le recomiendo que lo haga lo antes posible no vaya a ser que mientras que esté en su nuevo domicilio le citen aún el Servicio de Empleo Catalán. Y en esta ayuda no se tienen…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 90029)

  6. hola,hace al menos dos o trses años solicite una ayuda parecida al prepara,era una ayuda que los dl inem me diron una solicitud que tenia q rellenarla y entregarla en hacienda,sta ayuda me fue denegada xq debia una multa y ahora he intentado solicitar las nuevas ayudas para parados d larga duraccion y me dicen q no puede xq me denegaron sta.¿q podria hacer?podria solicitar el pae?sq soy madre soltera d dos hijas y llevo cuatro años ya en el paro

  7. Buenas tardes,
    En este momento estoy cobrando el paro y me acaban de convocar a un curso el mismo día que tenía cita previa para informarme cómo proceder por un cambio de residencia a otra comunidad autónoma por motivos laborales mi cónyuge.
    Nos trasladamos dentro de 15 días y no voy a poder a hacer el curso y no se cómo proceder o si tendré sancion y en las oficinas nadie lo tiene muy claro.
    Muchas gracias.

    • Buenas tardes, le recomiendo que acuda a su oficina de empleo e informe de esta coincidencia, de que va a pedir el cambio de domicilio y la situación que se ha creado. Acuda antes de que empiece el curso para evitar tener problemas por no haber acudido a su curso,…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 66497)

  8. Hola. Esta semana se me acaba el contrato con mi empresa en la que llevo mas de 3 años. Resido en Jerez de la Fra. pero tengo intencion de trasladarme a Zaragoza este mismo mes. ¿Que pasos debo seguir para cobrar el paro y recibir ofertas en Zaragoza? Gracias!

  9. Hola!! Mi nombre es Ana. Yo tengo que estar empadronada en Granada, pero me fui a Malaga a buscar trabajo porque pensé que hay más oportunidad, y así fue. Mi prestación de desempleo se acabó el 27 de junio, y por suerte conseguí un trabajo que comencé el 1 de julio por 4 meses y medio, pero me ha finalizado el contrato en noviembre, y ahora quisiera solicitar el plan prepara, que en principio me han dicho en el SEPE que puedo solicitar, pero tengo 2 dudas.
    1-En los requisitos pone que hay que solicitarlo en un máximo de 2 meses posteriores a la finalización de mi prestación 27 junio, pero como comencé a trabajar el 1 Julio han pasado más meses ¿No cuentan en el plazo los dias que he estado trabajando?
    2-Y mi otra duda y más importante, estoy obligada a permanecer empadronada en Granada, pero me interesa y quiero seguir buscando en Malaga que hay más movimiento de trabajo. ¿Me pondrán algún impedimento cuándo lo solicite al no estar empadronada en Málaga? ¿Tengo que hacer alguna gestión especial?

    Enhorabuena y gracias por vuestra gestión y consejos, siempre me habeis ayudado y aclarado más que el propio sepe o sae, que ya en alguna ocasión en casa nos han perjudicado por mala gestión del empleado y luego responsabilidad ninguna por su parte. Saludos

  10. Hola! Estoy cobrando el paro y vivo en sevilla, voy a probar buscar trabajo en Badajoz aprovechando que mi novio es de alli, es posible estar inscrita como demandante de empleo en los dos sitios?

    • No, no es posible estar inscrita en dos servicios públicos de empleo al mismo tiempo, pero como el pago de prestaciones está centralizado y lo gestiona el SEPE (INEM) usted puede pedir el traslado de expediente (+info) de Sevilla a Badajoz…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 43168)

  11. ola buenas tardes estoy cobrando la ayuda tengo un hijo y mi señora estabamos viviendo en benidorm y nos hemos trasladado a cordoba llevamos unos meses y estoy cobrando la ayuda en cordoba me mandan una carta disiendo que por no empezar un trabajajo que me ofrecieron estoy sansionado sin cobrar este mes por no haber dicho que me cambiaba de domicilio me han dicho en la oficina que no me lo devuelven el mes que viene que este mes se a perdido por favor ¿hay derecho a esto? no poder darle de comer a mi familia muchas gracias y espero su contestacion

    • Buenos días. Le hemos enviado un email, con referencia 39176. Un saludo  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 39176)

  12. ¿Se presenta algún papel para la declaración tributaria, si estas cobrando una ayuda de 426 euros .? Gracias.

    • Todo depende de si usted tiene obligación o no de realizar la declaración de la Renta. Normalmente todos los datos de los pagos del SEPE ya los tiene la Agencia Tributaria, porque se comunican. Si ha recibido ya el borrador de la declaración también lo tendrá como información fiscal.…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 34766)

  13. Hola, ya no cobro el subsidio por desempleo y se me ha pasado sellar el paro unos días. Hay algún problema? Tengo que ir a mi oficina de empleo? Gracias

    • Buenos días, si no está cobrando ninguna ayuda o subsidio, si no sella el paro, perderá la antigüedad acumulada como demandante de empleo. Esta antigüedad sirve para pedir algunos tipos de ayudas, como la renta activa de inserción. Además mientras no esté inscrito de nuevo como demandante de empleo no…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 30575)

Todos los miércoles se abre el sistema para enviar consultas (+ información)

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