El Fondo de Reserva de la Seguridad Social

El Fondo de Reserva de la Seguridad Social

La Seguridad Social tiene que utilizar 8.700 millones del fondo de reserva para pagar la paga extra de verano de las pensiones.  

¿Qué es este Fondo de Reserva? ¿para qué sirve y quién lo administra?  ¿para cuánto tiempo quedan reservas?

¿Qué es el Fondo de Reserva?

Es un Fondo especial que se ha creado para tener una reserva de dinero para pagar las pensiones contributivas y que se pueda usar en caso de necesidad. Está destinado para atenuar los efectos negativos que pueden tener las situaciones de crisis o los ciclos económicos bajos en el pago de las pensiones.

La idea de crear este Fondo surge en 1995 en los Pactos de Toledo, como instrumento que permita atender las necesidades de la Seguridad Social en materia de pensiones contributivas.

Formalmente es creado en 1997, pero hasta el año 2000 no recibe la primera aportación de 601 millones de euros, y teniendo de esta forma sus primeros fondos.  Actualmente el Fondo tiene 25.176 millones de euros (cifra a 1 de julio de 2016).

Durante los últimos años la Seguridad Social ha tenido que utilizar este fondo para resolver sus problemas de liquidez en situaciones puntuales, como el momento de pagar en verano las pagas extra a los pensionistas.   Los  partidos de la oposición y los sindicatos hacen responsable al gobierno del Partido Popular de la merma del fondo. Señalan que la política de bonificaciones  y reducción de cuotas en la Seguridad Social, así como la precariedad en el empleo están provocando que los ingresos de la Seguridad Social no hayan crecido al mismo ritmo que los gastos en prestaciones.  Algunos expertos hablan de que al ritmo actual, el fondo no aguantará mas de 22 meses y será necesario financiar la Seguridad Social vía presupuestos (impuestos), en lugar de únicamente mediante las cuotas de los trabajadores, como sucede actualmente.

 

 

En el siguiente gráfico de El País, con datos oficiales del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, se puede apreciar la evolución que el fondo ha tenido durante los últimos años.

Evolución del Fondo de reserva de la Seguridad Social

 

¿Cuándo se usa este Fondo? 

Se utiliza normalmente cuando hay un déficit en la Seguridad Social, y no se pueden cubrir los gastos del pago de las pensiones con los ingresos que se tiene. En esos casos se utiliza el Fondo de Reserva para pagar las pensiones contributivas.

Las pensiones no contributivas, que no se financian gracias a las contribuciones que hacen los trabajadores y las empresas, sino que se financian directamente a través de los Presupuestos Generales, quedan fuera de este fondo. En caso de necesidad para pagar estas pensiones se deberá destinar una nueva partida de los Presupuestos a pagarlas, pero no se tocaría el Fondo de Reserva.

 

¿Cómo se financia el Fondo de Reserva?

El Fondo se financia con los extras de los ingresos de la Seguridad Social destinados a las prestaciones contributivas y con los extras de la gestión de las Incapacidades Temporales que hacen las Mutuas. Estos extras, se tienen que destinar de forma prioritaria al Fondo de Reserva. En definitiva, se trata de “guardar en las vacas gordas, para cuando haya vacas flacas”. Por eso también se le conoce como “la hucha de las pensiones”.

Además, el Fondo de Reserva se autofinancia a través de invertir, sobre todo en deuda pública. Las ganancias de estas inversiones revierten en el propio Fondo.

Si se tiene que utilizar, ¿existe un máximo?

Hay un límite, no se puede utilizar todo el Fondo de Reserva de golpe. Solo se puede utilizar una cantidad equivalente al 3% del gasto anual destinado a la financiación de las pensiones contributivas y a los gastos necesarios para su gestión.  Si bien existe un límite a la hora de “retirar del fondo”, no hay limitaciones a la hora de ingresar recursos en él.

El resto del Fondo que no se utiliza, se invierte, sobre todo en deuda pública, aunque puede invertirse en otros valores, para de esta forma general más ingresos que van destinados también al Fondo de Reserva. Si se quiere, se pueden ver los criterios que se siguen para invertir aquí.

 

 

 

¿Quién decide sobre el Fondo?

Respecto a las dotaciones, al menos una vez al año, debe decidir el Consejo de Ministros. En la propuesta participan el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y el de Hacienda. Igualmente es el Consejo de Ministros a propuesta de estos dos mismos Ministerios, quien decide la utilización del Fondo de Reservas.

El Fondo de Reserva depende de la Tesorería General de la Seguridad Social, y tiene varios Comités: el de Gestión, Asesoramiento de inversiones y el de Seguimiento.Estas comisiones están compuestas por los Ministerios de Empleo y Seguridad Social, Haciendo y Economía, y además la última comisión además tiene representantes de los sindicatos y de las patronales.

Además de estos comités que gestionan y controlan el Fondo, el Gobierno tiene que presentar ante las Cortes un informe anual sobre la evolución y composición del Fondo. Se pueden consultar todos los informes aquí (informes a las Cortes sobre el Fondo de Reserva).

 

Un artículo de Jorge Danés y Oscar de las Heras para citapreviainem.es

 

 

Textos Legales e información adicional:

 


© Un artículo de Equipo de redacción. Actualizado el 31 de agosto de 2016
 
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24 comentarios en “El Fondo de Reserva de la Seguridad Social

  1. Hola, mi madre fue afiliada a la seguridad social española por alrededor de 10 años, estuvo de alta por enfermedad (Cáncer), lamentablemente falleció sin jubilarse ni nada por el estilo, en nuestro país bajo estas circunstancias nos entregarían los fondos de reserva y censantia (no pensión de orfandad pues mi hermano y yo tenemos más de 25 años), ¿En la Seguridad Social Española existen estos fondos? y si existen ¿Los podemos pedir nosotros?

    • Hola, en España las cotizaciones no se devuelven ni se pueden recuperar por no haberlas utilizado para pedir una pensión o similar. Podrían optar a alguna ayuda pero sería por ser familiares si estaban a cargo de su madre y residen en España, pero habría que estudiar la situación.  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 105615)

  2. Buenas tardes,mi marido desea pedir RAI para mayores de 45 años , la unica que trabaja soy yo como comercial autonoma,somos 3 personas en la unidad familiar y mi hijo de 30 años tiene una discapacidad,quería consultar si el discapacitado computa como uno a la hora de dividir los miembros que somos,es decir deberíamos dividir por 3 ? Y por último que se consideran gastos deducibles al restar de los ingresos brutos como autónomo? Gracias

    • Hola buenas tardes. La edad de los hijos en la unidad familiar es hasta los 26, pero en el caso de discapacitados, como el que usted nos menciona, no existe límite de edad, por lo que su hijo contará como un miembro más de la unidad familiar a la …  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 75481)

  3. Hola desearía saber si los beneficio también son para los q residen en Venezuela y por la crisis q hay y la inseguridad desearían volver a ecuador gracias

    • Buenas tardes, este artículo se refiere únicamente a la Seguridad Social española.

      Un saludo.  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 62089)

  4. buenos días,
    Tengo más de 360 días cotizados en España y uk en los últimos 6 años. Trabajé en España y gaste los 2 años de paro que tenía. Al no encontrar trabajo me fuí a uk y allí llevo trabajando dos años. Mi pregunta es podria volver a coger el paro en España, si vuelvo y cotizó un día, pasados los 3 meses entre baja voluntaria de uk y el nuevo trabajo de España?
    Muchas gracias
    Saludos

    • Las cotizaciones que tenga acumuladas y no consumidas en UK se le reconocerán en España a través del documento U1 de la Unión Europea. Le servirán para solicitar el paro en España si cumple los requisitos de tener más de 360 días cotizados y no consumidos en los últimos…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 58897)

  5. Yo tengo una hermana que tiene 43 años y han agotado el paro de hace 2 años .esta sola no tiene hijos pero ha trabajado en España 5 años y el año pasado se enfermo de izquizofrenia i sigue con tratamiento Cuando empezó a sentirse mejor se fue para Rumania para vivir con los padres que son mayores.Quiero saber que posibilidad de ayuda tiene porque no puede trabajar por la enfermedad y tampoco hay trabajo.Gracias por su contestacion

    • Hola buenos días. Si su hermana se encuentra en Rumanía, no puede solicitar ninguna ayuda por desempleo. Estas ayudas son para los trabajadores que encontrándose en España quieren trabajar, pueden hacerlo (legal y físicamente), pero no encuentran empleo. Un saludo  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 56353)

  6. BUENAS NOCHES LLEVO DIVORCIADO 6 AÑOS LE PASO A MIS HIJOS DE24 Y 21 PENSION DE ALIMENTOS.AHORA ME E QUEDADO PARADO.PARA ECHAR LA PRESTACION SE ME RECONOCE LA PENSION COMO CARGA FAMILIAR AUNQUE NO VIVAN COMMIGO?? GRACIAS UN SALUDO

    • Buenos días. Las obligaciones de contribuir al mantenimiento de sus hijos, que estarán recogidas en el convenio regulador, si que se tienen en cuenta como responsabilidad familiar, aunque ellos no convivan con usted. Un saludo  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 55553)

  7. Hole buenas tardes,tengo una hija de 4 años tiene un discapacidad visual, estoy ahora separada de su padre y estamos ahora con la ayuda de mi familia en un alquiler temporario, y yo no tengo trabajo y no tenemos ningún tipo de ayuda sólo mi ex me pasa una pension de 200€ mensuales, puedo tener algun tipo de ayuda y como?
    Gracias,

    • Buenas tardes. Si no tiene usted más de 45 años en este momento no habría ninguna ayuda disponible en el sistema publico de empleo. El gobierno anunció el jueves que se va a poner en marcha una nueva ayuda para desempleados de larga duración con responsabilidades familiares. Tiene toda…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 50064)

  8. Quisiera saber dónde tengo que presentar los documentos para inscribirle en el paro.Si hace 9 meses me empadroné en otro municipio?.Pero tengo la intención de volverme a empadronar en el que estaba.Gracias

    • Usted tiene que solicitar el paro allí donde vaya a estar su residencia real a medio plazo (en los próximos meses). Esto es así porque le citarán en la oficina de empleo para sesiones de control, cursos de formación, ofertas de empleo, notificaciones, etc, todas ellas en relación al domicilio…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 40482)

  9. Hola soy madre de una niña y vivo con mi pareja no estamos.casados en.unos dias pido la ayuda familiar por haber agotado el paro y mi pareja tambien hace quince dias se le acabo el paro … podemos pedir la ayuda los dos ?

    • Si, los dos pueden pedir la ayuda familiar (+info), no es incompatible, porque tanto el padre como la madre, aunque no estén casados, tienen que contribuir ambos al mantenimiento de la niña, que es responsabilidad familiar de los dos. Donde hay diferencias con los…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 40467)

  10. hola buenas noches. una duda que tengo e estado trabajando a media jornada durante 3 años por lo que me dieron 10 meses de paro,cobraba 304€ la duda es si tengo derecho a recibir alguna ayuda teniendo en cuenta q tengo 46 años vivo con mi madre ya mayor que depende de mi ella cobra viudedad (cobra lo minimo de viudedad)

    muchas gracias

    • No, no se pueden embargar las prestaciones y subsidios de desempleo que no superen el Salario Mínimo Interprofesional. Lo explicamos en este artículo > ¿me pueden embargar el paro? (+info). Un saludo  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 40456)

 

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