Recortes en prestaciones: publicado el Real Decreto-ley 20/2012

Consejo de Ministros del 13 de julio de 2012El pasado sábado 13 de Julio se publicó en el BOE el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.

En este artículo analizamos las importantes modificaciones que se han producido en prestaciones, subsidios y obligaciones de los desempleados.

 

Resumen de las modificaciones introducidas por el RD 20/2012 en materia de prestaciones por desempleo:

  1. Modificaciones en la prestación contributiva (paro)
  2. Modificaciones en los subsidios por desempleo
  3. Nuevo régimen de obligaciones para el desempleado.
  4. Endurecimiento de los requisitos de acceso a la Renta Activa de Inserción (RAI)


1) MODIFICACIONES EN LA PRESTACIÓN CONTRIBUTIVA (EL PARO)

Se reduce el importe que el desempleado cobra a partir del séptimo mes en paro: antes se cobraba el 60% de la base reguladora y ahora será el 50%.  Durante los primeros seis meses se mantiene el cobro del 70%.

Esta reducción afecta a los trabajadores que soliciten su prestación por haberse quedado en paro (situación legal de desempleo) a partir del 15 de julio de 2012.  Los que tengan aprobado el paro anteriormente no verán reducido lo que cobran.

Para el supuesto de que en el momento de la situación legal de desempleo se mantengan uno o varios contratos a tiempo parcial se van a tener en cuenta únicamente los períodos de cotización en los trabajos en los que se haya perdido el empleo, de forma temporal o definitiva, o se haya visto reducida la jornada ordinaria de trabajo.

Leer más informaciónMás información > La prestación por desempleo

2)  MODIFICACIONES EN LOS SUBSIDIOS POR DESEMPLEO


El que antes se llamaba “subsidio para mayores de 52 años” se incrementa la edad de los  52 a los 55 años para los trabajadores que no tengan responsabilidades familiares, hayan cotizado al menos 6 años y acrediten los requisitos, excepto el de la edad, para el acceso a cualquier otro tipo de prestación contributiva de jubilación del sistema.

Para determinar el requisito de carencia de rentas de quien pide  un subsidio, se eleva del 50 al 100% la aplicación del tipo de interés legal del dinero a las plusvalías o ganancias y los rendimientos que pueda generar su patrimonio.

Desaparece el subsidio para mayores de 45 años que habían agotado las prestaciones por desempleo de 720 días de duración y que cumplieran todos los requisitos excepto el periodo de espera. Esto no afecta a aquellos desempleados mayores de 45 años que hayan agotado la prestación contributiva antes del 15 de julio de 2012.

En materia de cotización durante la percepción del subsidio, se unifica para todos los subsidios, la utilización como base de cotización el tope mínimo de cotización (antes se estipulaba el 125% para los mayores de 52). Esta modificación será de aplicación a partir del 1 de agosto de 2012. Los trabajadores que tuvieran el 125%, pasarán al 100% a partir de esa fecha.

Vuelve el llamado “subsidio parcial”. Antes de la reforma se cobraba el total del subsidio, 426 euros en todos los casos.  Ahora en los supuestos de pérdida de un trabajo a tiem-
po parcial se percibirá en proporción a las horas previamente trabajadas.  Ejemplo: si se trabajó el 50% de la jornada completa se cobrará la mitad del subsidio.

3)  NUEVO RÉGIMEN DE OBLIGACIONES PARA LOS PARADOS

El Servicio Público de Empleo podrá ordenar la suspensión cautelar del pago de las prestaciones por desempleo cuando haya pedido a un beneficiario la entrega de determinada documentación y éste no la haya aportado o haya indicios suficientes de fraude.

Los desempleados deben comunicar a los Servicios Públicos de Empleo Autonómicos y al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), el domicilio y, en su caso, el cambio del domicilio, facilitado a efectos de notificaciones, en el momento en que éste se produzca. Sin perjuicio de ello, cuando no quedara garantizada la recepción de las comunicaciones en el domicilio facilitado por el solicitante, éste debe facilitar una forma de comunicación a través de medios electrónicos.

También se les podrá pedir que acrediten las gestiones que están realizando para encontrar empleo, su reinserción laboral o a la mejora de su ocupabilidad. Se mantiene la obligatoriedad de participar en las acciones de orientación laboral.

Leer más informaciónMás información > El Compromiso de actividad de los desempleados.

 

4) NUEVOS REQUISITOS DE ACCESO A LA RENTA ACTIVA DE INSERCIÓN (RAI)

Desde el 15-07-2012, para poder solicitar la RAI hay que cumplir una serie de requisitos añadidos a los que estaban antes vigentes:

- El solicitante debe estar inscrito como demandante de empleo ininterrumpidamente durante 12 meses o más.  Durante ese año debe haber buscado activamente empleo, sin haber rechazado oferta de empleo adecuada ni haberse negado a participar, salvo causa
justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesionales u otras para incrementar la ocupabilidad.
- La salida al extranjero, por cualquier motivo o duración, interrumpe la inscripción como demandante de empleo a estos efectos (ver aclaración del Ministerio).

En los supuestos en que se interrumpa la demanda de empleo, se exigirá un periodo de 12 meses ininterrumpido desde la nueva inscripción.

Se sustituye el requisito de “no tener derecho a las prestaciones o subsidios por desempleo, o a la renta agraria” para poder cobrar la RAI,  por un nuevo requisito:  el de haber agotado antes de solicitar la RAI una prestación por desempleo de nivel contributivo y/o el subsidio por desempleo de nivel asistencial establecidos en la Ley General de la Seguridad Social (LGSS). Este requisito no se exige en los supuestos en que se sea trabajador emigrante retornado o se acredite la condición de víctima de violencia de género o doméstica.

Leer más información

Más información > Especial Renta Activa de Inserción (RAI) 

Legislación.  Real Decreto-ley 20/2012Referencias legales de las modificaciones del Real Decreto-ley 20/2012:

  • Descargar cuadro resumen del Servicio Público de Empleo (SEPE – INEM) > descargar pulsando aquí
  • Descargar un extracto del texto legal en pdf con las modificaciones en prestaciones por desempleo pulsando aquí
  • Descargarse el documento completo en pdf según se publicó en el BOE (91 páginas)  pulsando aquí

Información relacionada

 
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Comentarios y consultas publicadas en esta sección :  109

 

  1. Hola, he leído que para q la ayuda familiar sea completa debe reunir un mínimo de días cotizados, y dependiendo si el último contrato y tipo de jornada. Pero el último contrato debe ser un número mínimo de días (3,4 o una semana…) o no importa?, gracias

    • Buenos días, la duración de la ayuda familiar dependerá de las circunstancias personas de quien la pide, y la cuantía depende de la jornada que se realizaba en el último contrato. Se cobra la ayuda en proporción a la jornada que se realiza, por lo que si el último contrato es a tiempo completo, aunque haya durado un día, se podrá cobrar el 100% de la ayuda familiar. Es necesario que este último contrato a tiempo completo sea totalmente diferente a los anteriores.
      Le recomiendo que lea el artículo sobre > la ayuda familiar (+ info), y sobre el > subsidio parcial (+ info).

      Un saludo.

  2. Hola en esto momento estoy cobran la risga 499,23€ la trabajadora social me concedió esa ayuda como suplemento para vivienda tengo recogida una discapacidad del 55% y ahora otra grabadora social me dice que al cumplir los 45 años tengo que inscribirme en la rai qué cuantía percibiré ahora gracias y un saludo

  3. Hola, hace unos días me denegaron la Renta Activa de Inserción, tengo 54 años, parado de larga duración (13 años), convivo con la madre de mi hija (20 años), y un hijo de ella de un primer matrimonio (28 años), ambos desempleados también, ella y yo no estamos casados. Ella tiene unos ingresos brutos de €1.700 ( presenté su nómina), no tuvieron en cuenta una hipoteca de €600 ni el neto que se queda en apenas €1.200 para cuatro personas. la madre de mi hija no aguanta más esta situación y me ha “invitado” a abandonar la casa. Mi pregunta es si solicito de nuevo la RAI con un domicilio de unos amigos que buenamente me han ofrecido su casa sería aprobada en esta ocasión, mis amigos también están practicamente sin ingresos ni prestaciones.¿ hay alguna limitación en presentar esta nueva solicitud en estas circunstancias…?

    • Buenos días,

      Buenos días Antonio,
      Usted puede presentar la solicitud siempre que quiera y sobre todo si sus circunstancias cambian.
      En su caso nos explica que le han denegado la solicitud y que no tuvieron en cuenta varios factores. Entiendo que solicitó la RAI para parados de larga duración mayores de 45 años. En estos casos se tiene en cuenta las rentas de toda su unidad familiar y esta no puede superar los 483,96 euros/mes por cada uno de sus miembros. En este caso para saber qué son cargas familiares se tienen en cuenta al cónyuge, hijos menores de 26 años, hijos mayores de 26 años con discapacidad, o menores en acogida. En su caso a pesar de no estar casados sí tienen una hija en común por lo que sí se tiene en cuenta las rentas de su pareja. Su unidad familiar sería de tres personas (usted, su pareja y su hija en común)
      Si usted se va del domicilio familiar y entra en otro, no se tendrá en cuenta a las otras personas que viven allí para el cálculo de rentas, puesto que no son cargas familiares, pero sí se tendrá en cuenta nuevamente a su hija.
      En este caso el SEPE le solicitará un Convenio Regulador similar al que tienen las parejas divorciadas para comprobar entre otras cosas, la pensión de alimentos que hubiera a favor de su hija y quién la paga o si hubiera incluso pensión compensatoria.
      Por lo que no le podemos asegurar que si se va del domicilio familiar usted podría cobrar la RAI, dependerá de su nueva situación.

      Un saludo

  4. Buenas tardes , tengo 59 años y desde sep. del 2011 recibo la paga (entonces ) mayor de 52 años, me han llamado para trabajar en colaboracion social y lo que antes era mi base de cotizacion 939 ahora me la regularizan poel real decreto 20/2012 de 13 de julio a 753€. Mi pregunta es si tienen caracter retroactivo o entro en vigor a partir de esa fecha, es decir si me han aplicado de acuerdo con la ley dicha base de cotizacion. Muchas gracias

  5. Tengo baja consular de México y alta en España, en proximos dias cumplo el año inscrito en el inem y 46 años de edad, no he cotizado antes en España. ¿TENGO DERECHO A ALGUNA AYUDA?

    • Me temo que no, las ayudas del sistema público de empleo exigen algún tipo de cotización previa en España, salvo el caso de emigrantes retornados (+info). De todos modos, pida cita previa en la oficina de empleo y confirmelo todo allí. Es una gestión que le llevará una mañana, pero necesaria en su caso. Un saludo

  6. Hola,
    Me han denegado la ultima solicitud del RAI mayores de 45 años según dicen por la ley 51 de 1980 del 8 de octubre, yo cobre una prestación hasta septiembre de 1980, que es el nuevo requisito que han impuesto,

    EN LA LEY 56 DE 2003 HE ENCONTRADO UNA DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA QUE DICE: queda derogada cuantas disposiciones se oponga a esta ley expresamente artículos vigentes ley 51 1980. ¿ Puedo usar esta derogatoria para reclamar la aplicacion de una ley no vigente y poder cobrar el RAI mayores de 45 años.?
    Un saludo y muchísimas gracias.

    • En mi opinión, no sería posible. Una cosa es la derogación de la vigencia de una ley y otra que en una ley posterior, como la actual de la LGSS se haga referencia a prestaciones que en su momento estuvieron vigentes, aunque posteriormente fueran derogadas. De todos modos es un tema que deberíamos analizar con otros abogados, porque no termino de verlo claro. Si está interesado en el encargo de un dictamen profesional, hágalo saber a través de la notificación por email que recibió. Un saludo

  7. estaba cobrando prestacion por desempleo contributiva por un contrato a tiempo parcial de 5horas diarias,en el mes de espera me sale trabajo a jornada completa.mi pregunta es cuando solicite el subsidio familiar se me computara para concederlo el ultimo contrato o el ke me dio derecho a la prestacion por desempleo ke era de 5 horas .que cuantia percibire tendre ke esperar otra vez el mes de espera el contrato a jornada completa es de dos meses.gracias

    • Buenos días María Victoria.
      Cuando usted vaya a solicitar la ayuda familiar se tendrá en cuenta su úlitmo contrato, por lo que si éste fue a jornada completa, cobrará el total de la ayuda, es decir, 426€/mes.
      Podrá solicitarla una vez que haya finalizado su trabajo.
      Un saludo.

  8. Hola. Si una persona estaba cobrando el subsidio por agotar la prestación contributiva desde febrero de 2012 y lo interrumpió en abril de 2012 por un trabajo a media josnada que ha durado un año ¿puede reanudarlo y cuànto cobraria? ¿ se le aplicarian los recortes aun siendo un derecho que tenia reconocido antes de dichos recortes? Gracias por su atención

      • Buenos días Pilar.
        Para que usted pueda elegir entre solicitar una nueva prestación o reanudar la que tenía paralizada, es necesario que haya cotizado al menos 360 días y así generará el denominado derecho de opción.
        Tenga en cuenta que la prestación que no elija la pierde.
        Un saludo.

    • Buenos días Pilar.
      Si usted empezó a trabajar y detuvo el pago del subsdio, como su último trabajo ha durado 1 año, ahora debe de solicitar una nueva prestación por desempleo, ya que ha cotizado el tiempo suficiente para poder solicitarla.
      En este caso el cálculo de la prestación tendrá en cuenta la parcialidad del último contrato y la prestación será menor, en fución de la media de las horas trabajadas.
      Un saludo.

  9. hola estoy cobrando una renta activa por minusvalides desde de septembre de 2012 y a hora quiero viajar en busqueda de trabajo al extrangero y fue a la oficina de inem para pedir autorizacion para viajar y mi a dicho que no tengo derecho de salir del teretorio español ni por 15 dias y no se que tengo hacer, por que yo en internet estaba mirando que se puede viajar 15 dias cobrando la renta y mas de 15 y menos de 90 parando el cobro y se puede reanudar al regreso a españa sin ninguna justificante ,yo no se si es verda o no porfavor si mi contestas te lo agradesco mucho y gracias

    • Buenos días Mohamed. Son ya varios los casos en los que nos han comentado otros trabajadores que con la RAI el INEM no permite viajar al extranjero sin perder la ayuda. Con otros subsidios sería posible, pero con la RAI no, porque es una ayuda de carácter especial y tiene condiciones específicas. Le pongo otro ejemplo: si olvida sellar el paro mientras cobra un subsidio normal, le penalizarán con un mes sin cobrar el subsidio. Si olvida sellar el paro mientras cobra la RAI, perderá toda la ayuda (puede llegar a un año). Un saludo.

  10. hola,tengo cotizado de hace un tiempo 5 meses de media jornada en una empresa,en otra empresa 1 mes jornada complete y ahora estoy un mes en la ultima otra vez de jornada completa,estoy casada y con un niño,si tengo derecho al subsidio cobrare la mitad 213 e o todo 426e?durante cuanto tiempo?gracias.

    • Hola buenos días. El tiempo total durante el que percibirá el subsidio depende del total de meses que tenga acumulados de cotización. El subsidio a que puede acceder se denomina subsidio por pérdida de empleo con responsabilidades familiares, también llamado ayuda familiar, cuando no hay cotizaciones suficientes para pedir una prestación contributiva por desempleo. Las tablas de lo que se cobra cada mes las tiene en este artículo > subsidio por cotizaciión insuficiente.
       
      El importe o parcialidad el subsidio viene marcado por si el último de los contratos que da derecho a esa ayuda fue a jornada completa o jornada parcial. Si fue a media jornada, por ejemplo, se cobra el 50% del subsidio. Si es a jornada completa, la totalidad de la ayuda (426 euros), pero en este caso tiene que ser un contrato con identidad propia, es decir, que no sea una modificación del contrato anterior o uno nuevo celebrado en fraude de ley con la única intención de cobrar la totalidad del subsidio. Un saludo

  11. Hola. Soy Rosa y tengo 46 años. Desde junio estoy cobrando la RAI y se me acabara en Abril. Mi pregunta es:
    -Cuando se me acabe esta ayuda, ¿Podria soliticarla de nuevo cuando haya cumplido los 12 meses sin empleo?.
    Es que leido noticias y he visto que no podría solicitarla otra vez porque necesito haber agotado un subsidio o prestación… pero para mi no tiene mucho sentido ya que si no he tenido trabajo no he podido haber cobrado eso. En caso de que me sea denegada que otra ayuda puedo solicitar? porque no tengo trabajo y tengo dos hijos a mi cargo. Gracias

    • Hola Rosa. Uno de los cambios legales que han introducido recientemente en la RAI es la necesidad de haber agotado antes una prestación o subsdio por desempleo, que quiere decir “haber cobrado anteriormente el paro” al menos una vez, desde el año 1981. Lo explico un poco mejor en este artículo > Renovar la RAI, más dificil.
       
      Si tiene hijos y no tiene acceso ya a ninguna ayuda del sistema público de empleo, tendría que acudir a los servicios sociales de las Comunidades Autónomas. Tiene toda la información en este enlace > los salarios sociales autonómicos. Un saludo

  12. hola soy josefina,tengo 45 años,llevo mas de un año apuntada al INEM sin cobrar nada,he trabajado en mi vida laborar 109 dias no consecutivos,estoy casada con dos hijos,uno de 21años y otro de 15años.mi marido esta trabajando en una empresa de transportes,pero ahora lleva 6 meses de baja laboral.mi pregunta es:¿tengo derecho a las prestaciones del RAI?muchas gracias de antemano y un saludo.

 

 

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