Designación de los miembros de Mesas Electorales: derechos y recursos

Recursos contra la designación de miembros de mesa electoral

El próximo domingo 26 de junio hay elecciones generales y muchos ciudadanos han sido seleccionados como miembros de las mesas electorales.   Algunos no podrán acudir por motivos personales, de responsabilidades familiares o profesionales.

Impedimentos y excusas admisibles que prevé la legislación electoral.  Recursos.  Derechos del resto de trabajadores a permiso retribuido.

Derechos y deberes en las elecciones generales del 26 de junio de 2016

En nuestro anterior artículo “El domingo son las elecciones y yo trabajo” (+info)  explicamos que quienes estén trabajando el próximo 26 de junio y quieran ir a votar, tienen derecho a solicitar a la empresa un permiso retribuido.  También comentamos los derechos y dietas económicas que recibirán las personas designadas como miembros de las Mesas Electorales.

Estos días nos han llegado muchas consultas de personas que han recibido la notificación de que haber sido designados por sorteo como miembros de una Mesa Electoral.   La Ley Electoral, desde 1985, lo contempla como un deber ciudadano y aunque pocas, admite algunas situaciones como impedimentos y excusas justificadas para no ser ni Presidente ni Vocal de la mesa electoral.  Se dividen en causas personales, causas familiares y causas profesionales, según la interpretación que ha realizado la Junta Electoral Central ¹

 

Impedimentos y excusas para no formar parte de una Mesa Electoral

 

Causas relativas a la situación personal del miembro designado

Se entienden como causas personales que justifican, por sí solas, que el miembro designado de una mesa electoral sea relevado del desempeño del cargo:

    1. Ser mayor de 65 años y menor de 70.

. La Ley electoral establece que el tope de edad para formar parte de la Mesa son los 70 años, pero si la persona elegida por sorteo tiene entre 65 y 70 y no desea formar parte de la mesa y así lo solicita, se le dispensará automáticamente de esa obligación.

 

 
  1. La situación de discapacidad, declarada de acuerdo con el artículo 7 de la Ley 13/1982, de integración Social de Minusválidos.
  2. La condición de pensionista de incapacidad permanente absoluta y gran invalidez.
  3. La situación de incapacidad temporal para el trabajo, acreditada mediante la correspondiente baja médica.
  4. La gestación a partir de los seis meses de embarazo y el período correspondiente de descanso maternal sea subsidiado o no por la Seguridad Social Estatuto de los Trabajadores (ET) y LGSS. Estos supuestos deberán acreditarse mediante certificado médico o, en el caso del período de descanso por maternidad subsidiado, mediante copia del escrito de su reconocimiento.
  5. El internamiento en centros penitenciarios o en hospitales psiquiátricos, lo que se acreditará mediante certificación de los responsables de los mismos.

 

Son causas personales que pueden justificar la excusa del miembro designado de una mesa electoral, atendiendo a las circunstancias de cada caso que valorará para cada caso en concreto la Junta Electoral de Zona.

  1. La lesión, dolencia o enfermedad física o psíquica que, aunque no haya dado lugar a una declaración de incapacidad para el trabajo, impida ejercer las funciones de miembro de una mesa electoral, o convierta en particularmente difícil o penoso el ejercicio de tales funciones. La acreditación de esta causa se efectuará mediante certificado médico en el que se detallen las limitaciones que impidan o dificulten tal desempeño.
  2. La condición de pensionista de incapacidad permanente total para una determinada profesión, siempre que los factores determinantes de la incapacidad concurran también por analogía en el desarrollo de las funciones de miembro de la mesa electoral. La acreditación de esta causa se efectuará mediante certificado médico en el que se detallen las limitaciones que impidan o dificulten tal desempeño.
  3. La situación de riesgo durante el embarazo durante los primeros seis meses del mismo, declarada de acuerdo con el artículo 134 LGSS, siempre que los factores de riesgo determinantes de la situación concurran también por analogía en el desarrollo de las funciones de miembro de la mesa electoral. La acreditación de esta causa se efectuará mediante certificado médico en el que se detallen las limitaciones que impidan o dificulten tal desempeño.
  4. La previsión de intervención quirúrgica o de pruebas clínicas relevantes en el día de la votación, en los días inmediatamente anteriores, o en el día siguiente a aquélla, siempre que resulten inaplazables, bien por las consecuencias que pueda acarrear para la salud del interesado, bien por los perjuicios que pudiera ocasionar en la organización de los servicios sanitarios. Estas circunstancias deberán ser acreditadas mediante los correspondientes informes o certificaciones de los facultativos y de los centros en que esté previsto realizar la intervención o las pruebas.
  5. La pertenencia a confesiones o comunidades religiosas en las que el ideario o el régimen de clausura resulten contrarios o incompatibles con la participación en una mesa electoral. El interesado deberá acreditar dicha pertenencia y, si no fuera conocido por notoriedad, deberá justificar los motivos de objeción o de incompatibilidad.
  6.  El cambio de la residencia habitual a un lugar situado en otra Comunidad Autónoma cuando, además de dicha circunstancia, se justifique la dificultad de poder formar parte de una mesa electoral.
  7. Haber formado parte de una Mesa electoral con anterioridad, al menos en tres ocasiones en los últimos diez años, siempre que con la aceptación de esta excusa quede garantizada la exigencia establecida en el artículo 26.2 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, de que una Mesa electoral esté formada por personas incluidas en la lista electoral de esa Mesa.

 

Causas relativas a responsabilidades familiares

Son responsabilidades o razones familiares que en todo caso justifican, por sí solas, que el miembro designado de una mesa electoral sea relevado del desempeño del cargo:

  1. La condición de madre, durante el período de lactancia natural o artificial, hasta que el bebé cumpla nueve meses. La acreditación podrá realizarse mediante fotocopia del libro de familia o certificación del encargado del Registro Civil.
  2. El cuidado directo y continuo, por razones de guarda legal, de menores de ocho años o de personas con discapacidad física, psíquica o sensorial. Para su acreditación podrá aportarse o bien copia del escrito en que se reconozca la reducción de jornada de trabajo prevista para tal finalidad en el artículo 35.7 ET o en la normativa equivalente aplicable a los funcionarios públicos, o bien certificación de las unidades responsables de los servicios sociales de la Comunidad Autónoma o de la entidad local correspondiente.
  3. El cuidado directo y continuo de familiar hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad que por razones de edad, accidente o enfermedad, no pueda valerse por sí mismo. Para acreditar esta contingencia podrá aportarse o bien copia del escrito en que se reconozca la reducción de jornada de trabajo prevista para tal finalidad en el artículo 35.7 ET o en la normativa equivalente aplicable a los funcionarios públicos, o bien certificación de las unidades responsables de los servicios sociales de la Comunidad Autónoma o de la entidad local correspondiente.

Son causas familiares que pueden justificar, atendiendo a las circunstancias de cada caso, la excusa del miembro designado de una mesa electoral:

  1. La concurrencia el día de la elección de eventos familiares de especial relevancia, que resulten inaplazables o en los que el aplazamiento provoque perjuicios económicos importantes, siempre que el interesado sea el protagonista o guarde con éste una relación de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad. En estos casos el interesado no solo deberá acreditar documentalmente la previsión de celebración del evento sino también el carácter inaplazable del mismo o los perjuicios económicos en caso de suspensión.
  2. La condición de madre o padre de menores de catorce años, cuando se acredite que el otro progenitor no puede ocuparse del menor durante la jornada electoral, careciendo además el interesado de ascendientes o de otros hijos mayores que puedan hacerlo. Estas circunstancias deberán acreditarse documentalmente.

 

Causas por responsabilidades profesionales

 

  • Trabajadores que el día de las elecciones trabaje justamente para las Juntas Electorales, los Juzgados y las Administraciones Públicas encargadas de las elecciones, y siempre que no se pueda sustituir al trabajador.
  • Los notarios que tengan que hacer funciones en el ámbito electoral
  • Quienes trabajen en servicios esenciales de la comunidad de vital importancia (médicos, personal sanitario, protección civil, bomberos…), justificando la imposibilidad de sustituir al trabajador.
  • Los directores de los medios de comunicación de información general y los jefes de los servicios informativos que cubran la jornada electoral
  • Los profesionales que participen en acontecimientos públicos previstos antes de la convocatoria de elecciones y que sean el día de la votación, cuando se justifique que no puede ser sustituido y que sin él se tendría que suspender el acontecimiento, siempre que produzca perjuicios económicos relevantes.

 

Recursos contra la designación

Las personas que se haya designado como miembros de la mesa electoral dispondrán de siete días desde la notificación que recibieron para presentar alegaciones ante la Junta Electoral de Zona correspondiente una causa justificada y documentada que les impida aceptar el cargo. Las personas mayores de 65 años que hayan sido nombradas pueden renunciar en el plazo de siete días a partir de la comunicación de la notificación.

La Junta Electoral de Zona resuelve las alegaciones en el plazo de 5 días. Contra esta resolución de la Junta Electoral de Zona no cabe recurso en vía administrativa electoral, sin perjuicio de los recursos judiciales que el interesado pudiera interponer, pero no en vía administrativa, sino ante los   Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.

 

Régimen legal

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© Un artículo de Equipo de redacción. Actualizado el 24 de noviembre de 2016
 
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126 comentarios en “Designación de los miembros de Mesas Electorales: derechos y recursos

  1. Buenas, tengo una duda desde hace tiempo, soy padre de un niño de 5 años, en fines de semana alternos mi peque viene conmigo y estamos el fin de semana juntos. en caso de que me toque mesa electoral, ¿podría ser motivo justificado por motivos familiares?, presentando claro esta el convenio regulador etc…

    Muchas gracias

    Un saludo

    • Hola, normalmente no es una justificación ya que otros miembros de las mesas también pueden tener responsabilidaes familiares, salvo que pueda demostrar la imposibilidad de que otra persona se haga cargo de su hijo, pero podría hacerse cargo la madre. En el caso de que le tocase, presente el escrito…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 107460)

  2. Tengo un viaje programado a Australia para el del 17 de diciembre y con la suerte que tengo, lo mismo me toca en mesa electoral. Hay alguna forma de evitarlo? Si no recuerdo mal, se notifica en persona así que si nadie recoge la notificación por no haber nadie en casa o por no estar yo en casa, se da por notificado?
    Gracias!

    • Hola, no hay forma de evitarlo, pero si es designada puede presentar un escrito indicando el viaje y aportando los billetes para que se le exima de acudir. Si no recoge la notificación podrá acudir la policia al domicilio para notificarla.  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 106973)

  3. Hola. Acaban de designarme para las elecciones gallegas del 25 de Septiembre como primera suplente pero tengo un viaje programado a Mallorca desde antes de que me avisaran y tengo el billete de avión donde figuran mis datos. Eso es una causa justificada? Entiendo que si el billete está comprado desde antes de recibir el aviso debería de serlo. Espero vuestra respuesta. Gracias

    • Hola, la Junta Electoral deberá de estudiar el caso, pero normalmente en estas situaciones se entiende que está justificado ya que le causa un perjuicio el perder el billete.  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 106943)

  4. Buenas,
    Hace más de tres meses que estoy empadronada en otra ciudad aunque misma comunidad. Sería una razón para ir a la mesa? Aparte de eso, tengo un viaje de ida pero no de vuelta, aunque preveo volver a casa un mes después de las elecciones. Además, la vuelta la haré en coche, por lo que aunque quisiera no podría presentar justificación. Que puedo hacer?
    Gracias

    • Hola, dependerá de si la nombran y el censo que utilicen en el caso de haber nuevas elecciones. Y si la nombran miembro de una mesa, podrá presentar un escrito de alegaciones, con el billete para demostrar que no estará en España y que no tiene billete de vuelta, por…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 106707)

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