Soluciones al problema del paro ¿hay alternativas?

Solucionar el problema del paro

 
El paro es el problema que más preocupa a los españoles, pero ¿tiene solución? ¿qué propuestas hay para combatir el desempleo? ¿cómo han actuado otros países de nuestro entorno?

“Encontrar una solución para disminuir el paro, creando empleo”.  Esa es actualmente una de las claves que buscan políticos, economistas, empresarios, sindicatos y trabajadores.

Hay coincidencia en que la crisis económica y la falta de crecimiento son algunas de las causas de la tasa de paro que asola nuestro país, superior al 23%  a finales de 2014. Sin embargo, a la hora de buscar soluciones no existe consenso y las propuestas pueden llegar a ser radicalmente distintas unas de otras.  Sin pretender hacer un estudio riguroso, vamos a considerar algunas de ellas:

 

Mejorar los sistemas de colocación

Casi todas las fuerzas políticas están de acuerdo que hay que cambiar los sistemas de colocación.

El Gobierno ha contratado con entidades privadas de colocación, ha creado un nuevo portal de empleo, y ha establecido el Sistema de Garantía Juvenil

 

 

Son muchas las voces que piden una reforma del Sistema Nacional de Empleo, formado por el organismo estatal, el SEPE y los Servicios de Empleo Autonómicos. El propio Gobierno pretende unificar las ofertas que hay a fin de que no sean gestionadas por una multitud de administraciones autonómicas y estatales, cuya dispersión hace que la gestión sea ineficaz.  El hecho de que haya 17 portales de empleo autonómicos sin conexión de sus bases de datos y poca coordinación, parece de dificulta la eficacia del sistema.

 

Potenciar la movilidad de los trabajadores

Otra de las propuestas se centra en facilitar la movilidad de los trabajadores, tanto a nivel nacional, con una gestión unificada de las ofertas de empleo como se ha indicado anteriormente, como a nivel europeo. Se propone desde diversos ámbitos la potenciación de planes transfronterizos, en los cuales se tenga en cuenta a nivel formativo y laboral. Hay interesantes resultados cuando se utilizan los métodos como la Red Eures, para coordinar las ofertas de empleo a nivel europeo.  /

Tambien se pide aún a nivel europeo en la homologación de títulos, equiparación de cotizaciones y de los sistemas de pensiones. Además se  reclama que haya una armonización fiscal entre países para evitar el llamado “dumping fiscal”, que se puede hacer en países donde las empresas pagan menos impuestos dentro de la Unión Europea.

 

Más flexibilidad y más negociación colectiva

Estas son unas de las medidas en las que no existe unanimidad. Las empresas solicitan más flexibilidad a la hora de determinar las condiciones laborales. ¿Son los convenios colectivos el instrumento adecuado para lograrlo?.  Algunos consideran que los Convenios son una sistema contrario a la flexibilidad y que habría que prescindir de ellos.

Por otro lado, tampoco hay una opinión única si esta flexibilidad implica o debe implicar una pérdida de los derechos de los trabajadores. Los países europeos con mayor dialogo social son los que tienen menores tasas de desempleo, pero en ellos se entiende la negociación colectiva como una forma de organizar el trabajo, no tanto como una confrontación entre patronal y sindicatos.

 

Reducir  las cotizaciones a la Seguridad Social

Es una de las peticiones básicas de las asociaciones empresariales. Muchas de ellas solicitan la equiparación con la media europea, a pesar de que en países del norte de Europa, con tasas muy bajas de desempleo, las cotizaciones son más altas.

En España en este momento se están rebajando o incluso bonificando totalmente la contrataciones de colectivos de desempleados de larga duración y jóvenes, con tarifas planas de cotización.

 

Estimular la inversión para la creación de empleo

La necesidad de invertir es prácticamente una cuestión en la que todos los agentes sociales están de acuerdo. Pero el origen que han de tener de los fondos ya plantea discusión.  Unas opciones políticas se inclinan claramente hacia el origen y control público de las inversiones, mientras que otras son partidarias de la libre iniciativa del mercado, suprimiendo trabas legales.

La necesidad de que fluya el crédito es básico para evitar más destrucción de empleo y la creación de puestos de trabajo. Constatan los expertos que sin crédito no hay consumo, sin consumo no hay demanda, y sin demanda hay despidos. Por lo que es necesario que se abra el grifo, según algunos a las empresas y según otros a empresas y particulares.

 

 

 

Bajar o subir el Salario Mínimo Interprofesional

Algunos sectores empresariales, consideran que una bajada del Salario Mínimo Interprofesional (648 euros al mes en 2015) favorecería la creación de empleo, sobre todo entre los jóvenes sin cualificación. Obviamente es una medida muy criticada por los sindicatos, que al contrario, solicitan el incremento del salario mínimo como una forma de estimular la demanda interna, de modo que garantizando el poder adquisitivo de los trabajadores se lograría la generación de nuevos puestos de trabajo.  Estas propuestas tan radicalmente diferentes para lograr un mismo objetivo, reducir el paro, son una buena muestra de la complejidad que tiene la resolución de este problema.

 

Lucha contra el fraude y la corrupción

Según todas las fuerzas políticas es una prioridad. El Consejo Empresarial para la competitividad pone cifras encima de la mesa. Indica que se podría reducir el paro al 50% en 2018 si se acabase con la economía sumergida y el dinero negro. Según sus datos el dinero “B” supone en España un 23,1% del P.I.B, mientras que en otros países europeos como Alemania o Francia es el 15% y en casos como Holanda solo el 11%.

 

Potenciar o no el trabajo a tiempo parcial

Este es otro de los puntos en los que no existe un acuerdo. El PP propone esta medida como manera de atajar el paro, creando más empleos a tiempo parcial, al adecuar los contratos a las necesidades específicas de las empresas. Y le ha dado un impulso al bonificar las cotizaciones de estos contratos.

Los sindicatos por su parte indican que los empleos que se crean son precarios, llegándose a dar la situación de que un mismo trabajador necesite varios trabajos para subsistir, por lo que se tienen que crear muchos más puestos para acabar con el desempleo.

 

Simplificar los contratos de trabajo

Pese a que el Gobierno ya simplificó los modelos de contratos  que existían, se sigue pidiendo por parte de algunos sectores una simplificación aún mayor. Dentro de esta estrategia ha potenciado el contrato en prácticas  y el de formación y aprendizaje  .

Desde UPYD se propone que solo existe un contrato de trabajo único e indefinido, pero con una indemnización por despido similar a las de los actuales contratos temporales   , y que esta vaya aumentando según aumenta la antigüedad del trabajador. En cambio IU propone que se potencie el contrato de relevo, como forma de introducir a los jóvenes en el mercado laboral, ya que es un contrato en el que un trabajador se jubila parcialmente y se contrata a un joven para cubrir el tiempo que deja de trabajar el jubilado parcial.

Muchos sectores empresariales exigen que este cambio implique además una reducción de la indemnización por despido y también se pide también una simplificación de la legislación laboral y una unificación de la normativa dispersa.

 

Compatibilizar los subsidios por desempleo con el trabajo

El PSOE pide aumentar los casos en los que se puede compatibilizar el subsidio con el trabajo   en determinadas condiciones.Esta medida ya ha sido aplicada en parte en la nueva ayuda del Programa de Activación para el empleo, que permite seguir cobrando la ayuda de 426 euros al mes mientras se está trabajando.

De esta forma se fomentaría que los desempleados que reciben un subsidio vuelvan al mercado laboral antes de agotar sus ayudas.

 

Apoyo a los autónomos, emprendedores y cooperativas

Es una de las grandes apuestas del Gobierno para acabar con el desempleo. Para esto ha establecido una tarifa plana de 50 euros  , la posibilidad para los jóvenes de compatibilizar temporalmente el paro con ser autónomo  , o ampliar la posibilidad de capitalizar el 100% de la prestación por desempleo para inversiones en el caso de ser joven . Además ha previsto la creación de oficinas de apoyo a estos emprendedores.

Pero desde colectivos de autónomos se piden más facilidades. Una de las grandes peticiones es que los autónomos no respondan con todos sus bienes en caso de que vaya mal el negocio, de forma que se reduzca el riesgo de emprender.

El Consejo de la Juventud de España pide más medidas para la creación de emprendedores, PYMES y cooperativas. Este sistema de cooperativas es uno de las grandes apuestas en algunos sectores para la creación de empleo. Según la Confederación Empresarial Española de la Economía Social, en los últimos 5 años las cooperativas mantienen el empleo, respecto a otro tipo de empresas.

Además se solicita que se simplifique y facilite la creación de empresas, facilitando los trámites burocráticos.

 

El Sistema de Garantía Juvenil

Este programa de Garantía Juvenil es la gran apuesta del Gobierno contra la enorme tasa de desempleo juvenil. Con este sistema ofrece experiencia laboral, formación y cursos de reciclaje a los jóvenes hasta 25 años Estos programas tienen origen en los países del norte de Europa en los años `90, y dieron buenos resultados donde se han utilizado.

Actualmente este programa está a la espera de avanzar gracias a la financiación por parte de la UE. UPYD ha solicitado que se amplíe la edad hasta los 30 años para que más jóvenes puedan beneficiarse.
 

Medidas específicas para mayores de 45 años

Pese a ser uno de los colectivos, junto a los jóvenes, más afectados por el desempleo, no existen muchas medidas específicas para los mayores de 45 años. Se pide sobre todo que se implementen formas para el reciclaje laboral de desempleados mayores de 45 años, de forma que puedan adaptarse a los nuevos trabajos y a las nuevas formas de producir.

Además se ha propuesto un “contrato generacional” en el cual jóvenes autónomos contraten a trabajadores de más de 45 años, con importantes bonificaciones en las cotizaciones. De forma que favorezca su contratación y de esta forma los trabajadores más experimentados puedan aportar su experiencia a los jóvenes.

 

Los “MiniJobs”

Se tratan de trabajos a tiempo parcial, con salarios entre los 400/450 euros al mes, sin cotizaciones y sin retenciones. Son utilizados en Alemania como método contra el desempleo, dirigidos a puestos de trabajo poco cualificados, como forma de introducir en el mercado laboral a jóvenes y parados de larga duración. Distintas voces han planteado su introducción en España, si bien algunos sí que matizan que tiene que ser una medida transitoria y para situaciones concretas.

Por otro lado, sus detractores indican que es una forma de crear trabajadores sin los beneficios sociales, aumentando la precarización y la desigualdad entre trabajadores.

 

Educación, formación y recualificación profesional

Que la educación y la formación profesional son fundamentales para acabar con el desempleo, es de las pocas cosas en las que todos están de acuerdo.

Las empresas piden que los contenidos de las Universidades se hagan pensando en los futuros laborales, y no con criterios meramente académicos. Además las empresas exigen que los trabajadores que vayan a contratar ya tengan experiencia por lo que piden que se conjugue la formación con prácticas.

Además, la Agencia regional de la ONU propone que se impulsen las prácticas o los contratos a tiempo parcial durante los estudios.

Para llevar a cabo esto, el Gobierno ha intentado impulsar el contrato de formación y aprendizaje, aunque de forma insuficiente.  En países como Alemania, Holanda o Austria el contrato de aprendizaje está muy extendido en comparación con España, implicando una media de 3 días a la semana de trabajo en empresas, compartiendo los gastos del trabajador entre la empresa y el Estado.

A nivel internacional, los datos indican que en los países con menor paro son los que tienen un nivel de educación más alto, como Alemania, Finlandia o Corea del Sur. Al crear un trabajador muy formado, se crea empleo de calidad y difícilmente deslocalizable.

 

Un cambio en el sistema productivo

Esta solución es básica, ya que ataca directamente a la falta de crecimiento que ha provocado el aumento del desempleo. Pero en este punto, la manera de hacer este cambio es algo que cada agente social tiene su forma de verlo.

Los sectores más radicales hablan de la necesidad de abandonar el capitalismo, mientras que sectores más moderados indican únicamente la necesidad de un cambio de la producción.

Según el Consejo Empresarial para la competitividad se necesita empresas más grandes e internacionales, mientras que otras voces como el Foro Empresarial y Lideres en Tecnologías de la Información  o IU propugnan potenciar las PYMES, al ser más adaptables a los cambios.

Se propone pasar de una economía basada en la construcción y el turismo, con trabajos poco cualificados, a desarrollar un tejido industrial moderno y competitivo y con generación de valor basada en el conocimiento cualificado y las nuevas tecnologías. Este tipo de desarrollo es el secreto de las sociedades con escaso desempleo.

El cambio del sistema puede implicar en algunos casos potenciar el consumo local, así como la economía verde, que según los datos ha creado 4.000.000 de empleos estables en Europa.

Entre todas estas medidas y otras que se han planteado ¿cuales crees que serían las más eficaces para solucionar el problema del paro?

 

©  Un artículo de Jorge Danés -abogado laboralista- para citaprevianem.es

 


© Un artículo de Equipo de redacción. Actualizado el 31 de agosto de 2016
 
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8 comentarios en “Soluciones al problema del paro ¿hay alternativas?

  1. A lo mejor yo estoy equivocado pero una solución podría ser que se acabara con los empleos de tiempo completo y se reemplazaran con empleos de medio tiempo donde 2 personas realizan en 4 horas cada una el mismo empleo así se aumentaría la productividad o con empleos de 24 horas divididos en tres jornadas para aumentar la productividad de la empresa también.

    • Podría ser una alternativa, repartir el poco trabajo que existe, pero el problema es que con los sueldos actuales, (SMI no llega a 700 euros al mes), con un contrato de media jornada, 350 euros, nadie podría vivir, con lo que estaría obligado a conseguir dos o tres contratos parciales,…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 111081)

  2. Buenas tardes,

    Mi novio ha obtenido el derecho a cobrar la prestación por 6 meses (hasta septiembre), en noviembre nos casamos y empezaremos a vivir juntos, yo trabajo y mis ingresos superan el salario mínimo interprofesional, mi duda es: ¿perdera el derecho a cobrar la prestación?. No me queda claro el requisito de “carecer de rentas”, no se si se refiere a la persona individual o a la unidad familiar.

    • Buenas tardes, depende del > subsidio (+ info) que se esté cobrando ya que todas tienen el requisito de carencia de rentas de quien la pide, y en algunos casos, se tiene que mantener ese requisito en las rentas de la unidad familiar. Pero si el subsidio lo…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 94124)

    • Buenas tardes, dependerá de la > ayuda concreta (+ info). Todos los subsidios y ayudas tienen como límite que quien lo pida no tenga ingresos superiores a 486,45 euros brutos al mes, pero además algunas ayudas exigen que además los ingresos de la unidad familiar, divididos entre el…  [ ] La respuesta completa se comunica al lector por email (ref. 73948)

  3. la administracion del estado deberian facilitar a los ciudadanos mejores medios para poder denunciar los fraudes labores y de corrupcion ,para que cada persona perjudicada pueda defender sus intereses

 

Comentarios y Consultas

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